Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 25.02.2004 N Ф09-393/04-АК по делу N А50-18325/03 Ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, у суда были основания для толкования указанной неясности в пользу налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 февраля 2004 года Дело N Ф09-393/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чернушинскому району Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу (далее - орган ПФ РФ) на решение от 14.10.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-18325/03 по заявлению указанного органа государственного внебюджетного фонда о взыскании с предпринимателя Яворской О.Б.
обязательных платежей и пени в общей сумме 1905 руб. 66 коп.

Представители сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд не прибыли.

Орган ПФ РФ обратился в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к предпринимателю о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде минимальных фиксированных платежей в Пенсионный фонд РФ за 2002 год и соответствующей суммы пени.

Решением от 14.10.2003 Арбитражного суда Пермской области требования заявителя удовлетворены частично. С ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 900 руб. и пени в сумме 52 руб. 83 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Орган ПФ РФ с судебным актом не согласен, просит его изменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права, поскольку законодательством, регулирующим правоотношения в сфере пенсионного страхования, не предусмотрено освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты обязательных фиксированных платежей.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения органа ПФ РФ в арбитражный суд послужила неуплата ответчиком в добровольном порядке по требованию заявителя сумм фиксированных
платежей на обязательное пенсионное страхование (на страховую и накопительную части пенсии) с 01.01.2002 по 31.12.2002 и соответствующих пеней.

Удовлетворяя заявленные требования частично, арбитражный суд исходил из того, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании“, которым установлен порядок уплаты указанных обязательных платежей, не имеет обратной силы, и его нормы распространяют свое действие только с 01.07.2002.

Такой вывод суда является правильным.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 ст. 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 28 названного Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.

В силу требований части 2 ст. 16 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“ изменения, внесенные в
ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, распространяются на отношения, возникшие с 01.01.2002.

В соответствии с п. 1 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“, устанавливающий минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, опубликован в “Российской газете“ N 97 от 31.05.2002.

Ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма указанного Федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, у суда были основания для толкования в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ указанной неясности в пользу ответчика.

Таким образом, у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены судебного акта в части отказа заявителю во взыскании с ответчика страховых взносов в виде минимальных фиксированных платежей за период с 01.01.2002 по 30.06.2002 и соответствующих пени.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.10.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-18325/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.