Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 19.02.2004 N Ф09-536/04-АК по делу N А60-25426/03 За нарушение страхователем срока представления установленной отчетности в органы фонда социального страхования применяются санкции в виде взыскания штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 19 февраля 2004 года Дело N Ф09-536/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации“ (филиал N 2) на решение от 12.11.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-25426/03 по заявлению ГУ “Свердловское региональное отделение ФСС РФ“ (филиал N 2) к индивидуальному предпринимателю Мангилеву И.К. о взыскании штрафных санкций.

От заявителя
и заинтересованного лица, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились. Ходатайств не поступило.

Государственное учреждение “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации“ Филиал N 2 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. штрафа в размере 1000 руб.

Решением от 12.11.2003 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

ГУ “Свердловское региональное отделение ФСС РФ“ (филиал N 2) с решением не согласно, просит его отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом Закона РФ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний“, Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“.

Законность решения проверена судом в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ГУ “Свердловское региональное отделение ФСС РФ“ (филиал N 2) проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя Мангилева И.К., в ходе которой установлено, что по состоянию на 16.04.2003 предприниматель не представил расчетную ведомость за 1 квартал 2003 года при установленном сроке представления не позднее 15.04.2003. По результатам проверки составлен акт от 28.04.2003 N 15, и вынесено решение от 16.05.2003 N 15 о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанным решением на предпринимателя наложен штраф в размере 1000 руб. за непредставление расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ) за 3 месяца 2003 года.

Предпринимателю предоставлено право уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 01.06.2003 Неуплата указанного штрафа явилась основанием для обращения
ГУ “Свердловское региональное отделение ФСС РФ“ (филиал N 2) в арбитражный суд за его взысканием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия законных оснований привлечения предпринимателя к ответственности в спорный период.

Вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, наряду с прочим, к обязанностям страхователя относится представление страховщику отчетности по установленным ФСС РФ срокам и форме.

Согласно п. 5 ст. 243 НК РФ, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения Фонда социального страхования РФ сведения (отчеты) по форме, утвержденной ФСС РФ.

За нарушение страхователем срока представления установленной отчетности в органы ФСС РФ в соответствии со ст. 8 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год“, ст. 8 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования на 2003 год“ применяются санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. ст. 9, 34.1 НК РФ и ч. 4 ст. 8 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год“ Фонд социального страхования РФ является участником налоговых правоотношений и взыскание штрафов осуществляет в порядке, установленном частью первой НК РФ для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

Основываясь на том, что факт непредставления отчетности страхователем в установленные сроки подтверждается имеющимися в деле материалами (акт камеральной проверки, решение о привлечении к ответственности), у суда первой инстанции оснований для отказа во взыскании штрафа не имелось.

С учетом изложенного,
решение арбитражного суда подлежит отмене, заявленные требования - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.11.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-25426/03 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. проживающего по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Электриков, 19-1 (ИНН 660100562343), в доход бюджета штраф в сумме 1000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению 100 руб., по кассационной жалобе в сумме 50 руб.