Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 11.02.2004 N Ф09-123/04-АК по делу N А60-25463/03 Органы пенсионного фонда обязаны доказать наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обоснованность начисления пени, а также соблюдение досудебного порядка.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 11 февраля 2004 года Дело N Ф09-123/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Богдановичу Свердловской области на решение от 25.11.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-25463/03 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Богдановичу Свердловской области о взыскании с МП “Светлана“ 115685 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены
надлежащим образом.

В судебном заседании принял участие представитель Пенсионного фонда - Салимова Н.В., юрисконс., дов. от 05.01.04.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Богдановичу Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к МП “Светлана“ о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в сумме 64216 руб. и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в размере 51469 руб.

Решением от 25.11.03 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Богдановичу Свердловской области с принятым судебным актом не согласно, просит его отменить, указывая в кассационной жалобе на неправильное применение судом Федерального Закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой МП “Светлана“ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Богдановичу Свердловской области (далее по тексту - Пенсионный фонд) было выставлено требование N 6 от 24.03.2003 об уплате страховых взносов в сумме 64216 руб. и пени за несвоевременную
их уплату в размере 51469 руб. по состоянию на 15.01.2001. Неисполнение данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия у Пенсионного фонда права на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам в ПФ РФ в силу положений ст. 9 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ...“, предоставляющих такое право с 01.01.2001 только налоговым органам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 2 названного Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ функции контроля в области государственного пенсионного страхования поделены между налоговыми органами и ПФ. Так, контроль за уплатой страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом налоговым законодательством. Взыскание же недоимки по страховым взносам и пеней в силу прямого указания пункта 2 названной статьи отнесено к компетенции органов ПФ и осуществляется ими в судебном порядке.

При этом органы ПФ обязаны доказать наличие недоимки и обоснованность начисления пени, а также соблюдение досудебного порядка.

Из материалов дела не представляется возможным определить обоснованность заявленных требований. Отделением ПФ не представлены доказательства возникновения задолженности по периодам, требования предъявлены без учета положений пп. 8 п. 1 ст. 23, п. 8 ст. 78, 87 НК РФ, которые подлежат применению к данным правоотношениям с учетом возможности доказывать свои требования по материалам проверки, которой могут быть охвачены только три календарных года деятельности плательщика взносов, непосредственно предшествующие году проведения проверки.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.11.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-25463/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.