Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.08.2004 N А56-46584/03 Поскольку НК РФ предусмотрено, что проценты, подлежащие уплате налогоплательщику при нарушении ИМНС установленных сроков принятия решения о возмещении сумм НДС, начисляются только на сумму налога, подлежащую возврату, неправомерно решение суда о начислении процентов на сумму НДС, подлежащую зачету.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2004 года Дело N А56-46584/03“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Морозовой Н.А., Пастуховой М.В., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу Соловьевой С.А. (доверенность от 22.07.04 N 03-04/10123), рассмотрев 11.08.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу на решение от 27.01.2004 (судья Лопато И.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 28.04.2004 (судьи Сергиенко А.Н., Алексеев С.Н., Несмиян С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-46584/03,

УСТАНОВИЛ:

Общество
с ограниченной ответственностью “СТР“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в невозвращении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, и обязании налогового органа возвратить 5113 руб. 48 коп. процентов.

Решением суда от 27.01.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционная инстанция постановлением от 28.04.2004 решение суда оставила без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление суда и принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, инспекция провела камеральную проверку представленной 20.09.2002 (с уточнением от 11.11.2002) заявителем декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за август 2002 года и документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 НК РФ, согласно которой возмещению из бюджета за август 2002 года подлежало 94694 руб. налога. По результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 15.10.2002 N 135/28 об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.03 по делу N А56-976/03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.06.03, решение инспекции от 15.10.2002 N 135/28 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость за
август 2002 года признано недействительным. Во исполнение решения суда 24.04.2003 налоговый орган вынес заключение о возврате денежных средств из федерального бюджета без процентов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

При нарушении установленных в
пункте 4 статьи 176 НК РФ перечисленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Однако из текста статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации прямо следует, что проценты начисляются только на сумму, подлежащую возврату.

На сумму, подлежащую зачету, проценты не начисляются.

Однако при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не дано оценки доводам налоговой инспекции о том, что в данном случае имел место не возврат суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению, а ее зачет, что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением налоговой инспекции от 24.04.03 (лист дела 16) и заявлением Общества о проведении зачета от 24.04.03 N 86 (лист дела 52).

Судом, сделавшим вывод о том, что налоговой инспекцией был проведен возврат суммы налога, не дана оценка указанным доказательствам, в связи с чем решение и постановление суда подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует оценить указанные доказательства и сделать обоснованный вывод о том, подлежат ли в данном случае начислению проценты.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 28.04.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-46584/03 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий

КЛИРИКОВА Т.В.

Судьи

МОРОЗОВА Н.А.

ПАСТУХОВА М.В.