Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.12.2004 N Ф04-8979/2004(7221-А46-15) Учитывая специфику порядка вступления в силу актов, вносящих изменения и дополнения в действующее законодательство о налогах и сборах, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о правомерности установленной органом местного самоуправления ставки зачисления налога на прибыль в местный бюджет в установленном размере.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 27 декабря 2004 года Дело N Ф04-8979/2004(7221-А46-15)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Планета-Центр“ на постановление апелляционной инстанции от 20.10.2004 Арбитражного суда Омской области по делу N 11-34/03 по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Планета-Центр“, г. Омск, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам РФ по Ленинскому административному округу г. Омска об обязании инспекции возвратить излишне уплаченный налог на прибыль в размере 2821707,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Планета-Центр“ (далее - ООО “Планета-Центр“) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к
ИМНС РФ по Ленинскому административному округу г. Омска (далее - налоговый орган) об обязании возвратить излишне уплаченный налог на прибыль в размере 2821707 руб.

Решением от 09.08.2004 требования заявителя удовлетворены со ссылкой на то, что решение органа местного самоуправления, установившего ставку налога на прибыль в местный бюджет в размере 5%, не подлежало применению в 2001 году.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.10.2004 решение суда отменено, в удовлетворении требований ООО “Планета-Центр“ отказано в связи с неправильным применением судом норм материального права, в частности статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе ООО Планета-Центр просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда по данному делу, считая его законным и обоснованным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления.

Материалами дела установлено, что ООО “Планета-Центр“ представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 2001 год, в которой сумма налога исчислена по ставке 30%, то есть без учета ставки налога в размере 5%, подлежащего уплате в местный бюджет.

Одновременно заявителем подано письмо о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за 2001 год в сумме 2821707 руб.

По мнению налогоплательщика, решение Омского городского Совета от 04.10.2000 N 307 “Об утверждении ставки налога на прибыль предприятий и организаций“ могло вступить в силу не ранее 01.01.2002, поскольку Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ, в соответствии с которым ставка налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, может быть установлена в
размере 5%, вступил в действие с 01.01.2001.

Налоговый орган письмом от 01.08.2003 N 03.2-42/7569 отказал налогоплательщику в возврате вышеназванной суммы.

Судом первой инстанции указанные действия налогового органа признаны незаконными по тем основаниям, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ вступил в действие только с 01.01.2001, в связи с чем право органов местного самоуправления на утверждение ставки налога на прибыль, поступающего в местный бюджет, возникло не ранее 01.01.2001 и по правилам части 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации решение должно вступить в силу не ранее очередного налогового периода, то есть с 01.01.2002.

В данном случае решение Омского городского Совета N 307 об установлении повышенной ставки налога на прибыль принято 04.10.2000 и необоснованно введено в действие с 01.01.2001.

Отменяя решение суда, апелляционная инстанция правильно применила положения статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Исходя из изложенного следует, что для установления с 01.01.2001 ставки налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, представительные органы местного самоуправления должны были с учетом требований статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации принять и опубликовать соответствующее решение не позднее 30.11.2000, что и было исполнено Омским городским Советом путем принятия решения от 04.10.2000 N 307 “Об утверждении ставки налога на прибыль предприятий и организаций“, опубликованного 13.10.2000 в газете “Вечерний Омск“ N 150.

При
соблюдении указанных условий решение Омского городского Совета вступило в силу с указанной в нем даты - с 01.01.2001.

Таким образом, учитывая специфику порядка вступления актов налогового законодательства, вносящих изменения и дополнения в действующее законодательство о налогах и сборах, апелляционная инстанция пришла к обоснованному выводу о правомерности установленной представительным органом местного самоуправления ставки зачисления налога на прибыль в местный бюджет в размере 5%.

На основании изложенного кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 274, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 20.10.2004 Арбитражного суда Омской области по делу N 11-34/03 (А-1001/04) оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.