Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.09.2004 N Ф04-6071/2004(А27-4228-6) Несвоевременное представление в налоговый орган расчета авансового платежа по налогу на имущество предприятий за отчетный период не может быть основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности, установленной за непредставление в установленный срок декларации по указанному налогу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 6 сентября 2004 года Дело N Ф04-6071/2004(А27-4228-6)“

(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области (далее - Инспекция МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Шахта “Чертинская-Южная“ (далее - ООО “Шахта “Чертинская-Южная“) на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ штрафа в размере 100 руб. за несвоевременное представление расчета по налогу на имущество за I полугодие 2003 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2004 в удовлетворении заявленных Инспекцией МНС РФ требований отказано.

В апелляционной инстанции законность
и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить вынесенный по делу судебный акт и принять новое решение - о взыскании с ООО “Шахта “Чертинская-Южная“ 100 руб. штрафа.

Отзыв на кассационную жалобу ООО “Шахта “Чертинская-Южная“ не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Инспекции МНС РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций по отдельным видам налогов и сборов ООО “Шахта “Чертинская-Южная“ Инспекцией МНС РФ вынесено решение N 3306 от 30.10.2003 о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление в установленный срок декларации по налогу на имущество предприятия за I полугодие 2003 года в виде штрафа в размере 100 руб.

На основании данного решения в адрес налогоплательщика направлено требование N 17963 от 30.10.2003 об уплате налоговой санкции. Неисполнение ООО “Шахта “Чертинская-Южная“ в добровольном порядке указанного требования в срок до 09.11.2003 послужило основанием для обращения Инспекции МНС РФ в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций в судебном порядке.

Отказывая Инспекции МНС РФ в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Кемеровской области принял законное и обоснованное решение.

В соответствии с подпунктами 4, 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он
обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Налоговая декларация согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах, произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налогов.

Статьей 52 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот. В силу пункта 1 статьи 55 Налогового кодекса РФ налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых вносятся авансовые платежи.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 13.12.91 N 2030-1 “О налоге на имущество предприятий“ сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет, то есть налоговым периодом по указанному налогу является календарный год. Статьей 8 данного Закона установлен лишь срок уплаты налога, но не срок представления налоговой декларации.

В силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренных в пункте 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за
каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что законодатель разграничивает обязанности налогоплательщика по представлению налоговой декларации по итогам налогового периода и расчетов в отношении авансовых платежей по налогу по итогам отчетных периодов, несвоевременное представление расчета по авансовым платежам по налогу на имущество не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2004 по делу N А27-4467/2004-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.