Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.09.2004 N Ф04-5367/2004(А75-3384-25) В иске о взыскании задолженности по взносам в государственные внебюджетные фонды отказано правомерно, поскольку налоговый орган пропустил шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с таким требованием, который должен отсчитываться с момента истечения шестидесятидневного срока, предусмотренного для взыскания недоимки в бесспорном порядке.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 1 сентября 2004 года Дело N Ф04-5367/2004(А75-3384-25)
(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу (далее - МИМНС Российской Федерации N 7 по ХМАО) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о взыскании с Департамента по собственности МО г. Пыть-Ях задолженности в сумме 768015,20 руб. в государственные внебюджетные фонды (ОФОМС, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд занятости населения).
Требования мотивированы тем, что согласно актам сверок с внебюджетными фондами по состоянию на 01.01.2001 задолженность ответчика составила 910885,02 руб. Частично эта задолженность им погашена. Требования N 42 и N 546 с предложением уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность ответчиком не исполнены.
Решением суда от 05.03.2004 с ответчика взыскана задолженность во внебюджетные фонды в размере 767381,20 руб., во взыскании штрафа в размере 634 руб. отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.05.2004 решение суда в части удовлетворения заявленных требований отменено, принято новое решение - об отказе в удовлетворении требований налогового органа.
В кассационной жалобе налоговый орган просит постановление апелляционной инстанции, как принятое с нарушением норм материального права, отменить и оставить в силе решение суда от 05.03.2004.
Так, по мнению налогового органа, судом апелляционной инстанции неправильно применены положения пункта 3 статьи 46, статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении исчисления сроков по взысканию с ответчика задолженности во внебюджетные фонды.
Представитель ответчика просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения, постановление апелляционной инстанции - без изменения.
Проверив материалы дела в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого заявителем судебного акта.
Как видно из материалов дела, на основании актов сверок задолженности по взносам во внебюджетные фонды по состоянию на 01.01.2001, которые переданы МИМНС Российской Федерации N 7 по ХМАО социальными внебюджетными фондами во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 1462-р и совместных писем МНС России, Минтруда России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного страхования от 20.10.2000 N БГ-6-07/814, от 18.10.2000 N 214-АП, N КА-16-27/9192, N 02-08/06-2134П, N 4875/20-2, налоговый орган обратился с настоящим иском в суд. При этом налоговая инспекция ссылается на выставленные ею ответчику требования N 42 по состоянию на 04.02.2002 и N 546 по состоянию на 27.03.2002.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.12.2001, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующими положениями при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо пункта 12 Постановления N 5 от 28.12.2001 имеется в виду пункт 12 Постановления N 5 от 28.02.2001.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении исков к юридическим лицам, исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
При этом, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, суд апелляционной инстанции, исходя из положений указанных норм права, а также с учетом правовой позиции, изложенной в названных выше разъяснениях, сделал правильный вывод о пропуске в данном случае налоговым органом пресекательного срока для обращения в суд с настоящим иском, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы налоговой инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11.05.2004 по делу N А75-959-А/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.