Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.08.2004 N Ф04-5839/2004(А02-3954-23) Пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей не подлежат взысканию, поскольку для данных взносов не установлен срок уплаты.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 30 августа 2004 года Дело N Ф04-5839/2004(А02-3954-23)“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Турочакском районе Республики Алтай на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 31.05.2004 по делу N А02-1668/04 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Турочакском районе Республики Алтай к предпринимателю Ф.И.О.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Турочакском районе Республики Алтай (далее - УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о взыскании с предпринимателя Катаевой О.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 27,90 руб.
Решением суда первой инстанции от 31.05.2004 требования УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай удовлетворены частично.
С предпринимателя Катаевой О.В. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб., в том числе на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб. и на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 600 руб.
В удовлетворении заявления УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай о взыскании с предпринимателя Катаевой О.В. пеней в сумме 27,90 руб. отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай просит отменить судебный акт первой инстанции в части отказа во взыскании с предпринимателя Катаевой О.В. пеней в сумме 27,90 руб. и принять новое решение - об удовлетворении заявления в полном объеме.
По мнению заявителя, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными федеральным законом сроками.
Частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если спорные правоотношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами, к таким правоотношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные правоотношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
Поскольку в Законе Российской Федерации N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ отсутствует норма о сроке уплаты фиксированного платежа в минимальном размере, следует применять Постановление Правительства Российской Федерации N 148 от 11.03.2003, которое устанавливает сроки для исчисления и уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.
УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай считает, что фиксированный платеж в минимальном размере за расчетный период, который составляет один календарный год, должен быть уплачен до 31 декабря, а пени за просрочку его уплаты должны начисляться с 1 января следующего года.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай направило предпринимателю Катаевой О.В. требование N 18 от 31.01.2004 об уплате в срок до 10.02.2004 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 27,90 руб.
Основанием для направления указанного требования послужило неисполнение предпринимателем Катаевой О.В. в 2003 году обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что предприниматель Катаева О.В. зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай и в течение 2003 года указанные платежи не уплачивала.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 28 названного Закона суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации уплачиваются страхователями в виде фиксированного платежа.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.
Страхователем не были представлены суду доказательства, подтверждающие уплату в 2003 году страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поэтому арбитражный суд правомерно удовлетворил требования УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай о взыскании с предпринимателя Катаевой О.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай о взыскании с предпринимателя Катаевой О.В. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, суд первой инстанции исходил из того, что Законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не установлены сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей.
Согласно статье 28 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 “Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа“ предусмотрен срок уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.
Принимая во внимание, что УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай обратилось с заявлением о взыскании со страхователя минимального размера фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, кассационная инстанция считает, что арбитражный суд сделал правомерный вывод об отказе в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя Катаевой О.В. пеней в сумме 27,90 руб.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 31.05.2004 по делу N А02-1668/2004 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.