Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.08.2004 N Ф04-5255/2004(А45-3287-19) Дело об оспаривании решения налогового органа, которым налоговому агенту доначислены налог на доходы физических лиц, пени за его несвоевременную уплату и штраф, направлено на новое рассмотрение в связи с неправильным применением норм материального права судом первой инстанции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 2 августа 2004 года Дело N Ф04-5255/2004(А45-3287-19)“

(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие “Западно-Сибирская железная дорога“ МПС Российской Федерации (далее - ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Новосибирска (далее - Инспекция) N 526 от 10.10.2002 и дополнения к нему N 526 от 25.11.2002.

Решением суда первой инстанции от 22.05.2004 оспариваемый ненормативный акт признан недействительным в части начисления налога на доходы физических лиц в сумме 3880,29 руб., соответствующих пеней и взыскания штрафа в размере
776,06 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт на том основании, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

По мнению налогового органа, суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ не являлось налоговым агентом по отношению к лицам, которым произвело оплату подарков и проживание в гостинице.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы Инспекции и считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ налогового законодательства за период с 01.12.2000 по 13.05.2002 и на основании акта проверки N АЧ-11-09/526 от 29.08.2002 приняла решение N 526 от 10.10.2002 и дополнение к нему N 526 от 25.11.2002 о привлечении налогового агента к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 и пунктом 1 части 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо пункта 1 части 126 Налогового кодекса РФ имеется в виду пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Удовлетворяя заявление ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ в обжалуемой Инспекцией части, суд первой инстанции пришел к выводу, что налог на доходы физических лиц в сумме 1262,19 руб., пени за его несвоевременную уплату и штраф в размере 252,4 руб. не подлежат взысканию, так как согласно пункту 4 статьи 226
Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны исчислять и удерживать суммы налога из выплачиваемых налогоплательщикам доходов. Поскольку лицам, чье проживание в гостинице ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ оплачивала, никакие суммы не выдавались, суд первой инстанции сделал вывод, что в рассматриваемых правоотношениях заявитель не являлся налоговым агентом.

При этом арбитражный суд не принял во внимание, что согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников, расположенных в Российской Федерации.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 211 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, относится оплата за него организациями услуг.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ не являлось налоговым агентом по отношению к лицам, которым оплачивало услуги по проживанию в гостинице, основан на неправильном применении норм материального права.

Признавая недействительным решение налогового органа в части взыскания 2618,1 руб. налога на доходы физических лиц, соответствующей суммы пеней и штрафа в размере 523,62 руб., начисленных Инспекцией со стоимости подарков, выданных ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ физическим лицам, не являющимся работниками предприятия, суд первой инстанции сделал вывод, что требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению на основании пункта 28 статьи 217 и пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку стоимость подарков не превышает 2000 руб., а предприятие не является налоговым агентом.

Данный вывод суда также основан на неправильном применении названных норм материального права и не соответствует имеющимся в деле доказательствам, из которых усматривается стоимость подарков, превышающих 2000 руб. (листы дела 11 - 13).

В соответствии с частью 1
статьи 288 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам является основанием для отмены судебного акта в обжалуемой Инспекцией части и направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо полно и всесторонне исследовать материалы дела, устранить указанные недостатки и решить вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.05.2004 по делу N А45-2359/03-СА23/35 отменить в части признания недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Новосибирска N 526 от 10.10.2002 о начислении федеральному государственному унитарному предприятию “Западно-Сибирская железная дорога“ МПС Российской Федерации налога на доходы физических лиц в сумме 3880,29 руб., пеней за его несвоевременную уплату и штрафа в размере 776,06 руб.

В указанной части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда в ином судебном составе.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.