Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.07.2004 N Ф04-5184/2004(А45-3130-32) Дело по иску налогового органа о взыскании налоговых санкций направлено на новое рассмотрение в части взыскания штрафа за непредставление декларации по налогу с владельцев транспортных средств, поскольку суд сделал неверный вывод, что срок представления декларации по данному налогу не установлен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 26 июля 2004 года Дело N Ф04-5184/2004(А45-3130-32)“

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирскому району (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к индивидуальному предпринимателю П.Н.Москвину о взыскании налоговых санкций в сумме 40311 руб. и пеней за несвоевременную уплату налогов (на валовой доход - ЕНВД, налога с владельцев транспортных средств), непредставление налоговых деклараций и иных сведений, предусмотренных актами о налогах и сборах, на основании пункта 1 статьи 122, пунктов 1 и 2 статьи 119, пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от
03.03.2004 заявление удовлетворено частично. Суд взыскал с ответчика 25030 руб. 40 коп. штрафа и 39601 руб. пеней.

Суд отказал налоговому органу во взыскании штрафа, предъявленного на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, полагая, что сроки представления налоговой декларации по налогам на пользователей автомобильных дорог и с владельцев транспортных средств законом не установлены.

В апелляционной инстанции решение на предмет обоснованности и законности не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение по делу в части отказа во взыскании налоговых санкций по налогу и сбору с владельцев транспортных средств в сумме 15281 руб., ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Налоговый орган указывает, что по данному налогу декларация представляется по итогам налогового периода по окончании года в сроки, установленные для бухгалтерской отчетности, что не противоречит Вводному закону от 31.07.98 N 147.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо Закона от 31.07.98 N 147 имеется в виду Закон от 31.07.98 N 147-ФЗ.

Отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Судебная коллегия кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу обоснованной.

Из материалов дела следует, что налоговый орган по результатам выездной налоговой проверки предпринимателя Москвина, отраженной в акте N СП-08-07/5 от 16.07.2002, выявил ряд нарушений налогового законодательства.

Решением N СП-08-07/5 от 16.07.2002 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату ЕНВД в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 16847 руб., налога с владельцев транспортных
средств - к штрафу 5500 руб.; на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по указанным налогам по 633 руб. и 15281 руб. штрафа соответственно; на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление иных сведений в виде штрафа 2050.

Налогоплательщику предложено уплатить налоги и пени за их несвоевременную уплату в суммах 111737 руб. и 38410 руб. 61 коп. соответственно.

Поскольку требование N СП-08-07/5 от 16.07.2002 об уплате налогов и санкций, направленное налогоплательщику, последним не исполнено, налоговый орган обратился в суд с иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требования налогового органа в части взыскания штрафа за несвоевременное представление деклараций в сумме 15281 руб. по налогу с владельцев транспортных средств, суд полагал, что законодательством не установлены сроки представления декларации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 “О дорожных фондах в Российской Федерации“ уплата налога с владельцев транспорта производится ежегодно в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Новосибирской области от 20.12.99 N 83-ОЗ “О ставках, сроках и порядке уплаты налога с владельцев транспортных средств“ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, налоговый расчет по данному налогу представляют в срок, установленный для представления декларации о доходах, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо пункта 4 статьи 23 Налогового кодекса РФ имеется в виду пункт 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ответчик является плательщиком налога на единый вмененный доход, следовательно,
обязан декларацию о доходах представлять по итогам налогового периода - I квартала, установленного пунктом 1 статьи 4 Закона Новосибирской области “О едином налоге на вмененный доход“ от 10.01.99 N 38-ОЗ.

Таким образом, налоговый расчет по налогу на владельцев транспортных средств подлежал представлению в налоговый орган поквартально.

Данному обстоятельству судом дана ошибочная оценка. Суд неверно указал, что сроки представления налогового расчета законом не установлены.

Причем судом дана оценка правильности расчета пеней, но суммы штрафа, их расчет, представленные в деле (л. д. 25, т. 1) по итогам 1999 - 2001 годов, отраженные в акте выездной налоговой проверки, не получили оценки суда.

На основании изложенного довод налогового органа, изложенный в жалобе, является обоснованным.

Решение в обжалуемой части подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

Суду необходимо установить обстоятельства, проверить обоснованность основания привлечения к ответственности, расчеты штрафа и принять решение, соответствующее закону.

В остальной части решение отмене не подлежит.

Нарушений судом норм процессуального права по делу не установлено. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 274, 284 - 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.03.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-2419/03-СА39/188 в части отказа во взыскании штрафа в сумме 15281 руб. по налогу с владельцев транспортных средств с предпринимателя Москвина отменить и передать дело в этой части на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда. В остальной части решение от 03.03.2004 по данному делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.