Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.10.2004 N Ф08-5094/2004-1928А Из анализа статьи “Порядок возмещения налога“ Налогового кодекса Российской Федерации следует, что проценты на суммы налога, подлежащие возмещению, начисляются только в случае нарушения налоговым органом сроков возврата налога при наличии письменного заявления налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 27 октября 2004 года Дело N Ф08-5094/2004-1928А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заинтересованного лица - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по г. Краснодару, в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью “СЛиК“, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по г. Краснодару на решение от 28.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.08.2004 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-7944/2004-52/284, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью “СЛиК“ (далее -
общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по г. Краснодару (далее - налоговая инспекция) о взыскании 916365 рублей 50 копеек процентов за нарушение установленного пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации срока возврата из бюджета причитающихся обществу денежных средств (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 28.06.2004 (с учетом определения об исправлении арифметической ошибки от 17.08.2004), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.08.2004, из федерального бюджета в пользу общества взысканы проценты за нарушение срока возмещения суммы НДС за октябрь 2002 года в сумме 908351 рубля 10 копеек. В остальной части в удовлетворении требования отказано.

Судебные акты мотивированы обязанностью налогового органа уплатить проценты за нарушение сроков возврата сумм налога, подлежащих возмещению, и арифметической ошибкой общества при расчете сумм процентов.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит решение от 28.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.08.2004 отменить в части удовлетворения заявленного требования и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы: решение налоговой инспекции не следует рассматривать как невынесение решения; при вынесении решения по настоящему делу суд не исследовал все обстоятельства дела, а ошибочно руководствовался только выводами судебных актов по делу N А32-20620/2003-53/685; следует обратить особое внимание, что только в стадии судебного разбирательства по делу N А32-20620/2003-53/685 налогоплательщик устранил нарушения налогового законодательства путем представления документов, необходимых для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов.

Отзыв на кассационную жалобу
не представлен.

В судебном заседании представитель налогового органа повторил доводы кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя налоговой инспекции, считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26.11.2002 общество представило в налоговую инспекцию декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2002 года и пакет документов, предусмотренный статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая инспекция 25.02.2003 вынесла решение N 02.16-15/41 об отказе обществу в возмещении 4983335 рублей НДС по налоговой декларации за октябрь 2002 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2003 по делу N А32-20620/2003-53/685 решение налоговой инспекции от 25.02.2003 N 02.16-15/41 признано недействительным. Налоговая инспекция обязана возместить обществу из бюджета 4983335 рублей.

Указанная сумма поступила на расчетный счет общества 25.03.2004.

Пункт 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и сроки возмещения НДС в форме зачета или возврата, в том числе по товарам, вывезенным в таможенном режиме экспорта, налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов.

В соответствии с названным пунктом возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, предусмотренной пунктом 6 статьи 164 Кодекса, и документов в соответствии со статьей 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврате соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Если налоговым органом принято решение об отказе в
возмещении, он обязан представить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения этого решения. В случае если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении суммы налога, по которой не вынесено решения об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение 10 дней.

При наличии у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговые органы самостоятельно в первоочередном порядке производят зачет и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа о возврате налога налогоплательщику, которое принимается налоговым органом не позднее трех месяцев со дня представления отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи
176 Кодекса, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из анализа статьи 176 Кодекса следует, что проценты на суммы налога, подлежащие возмещению, начисляются только в случае нарушения налоговым органом сроков возврата налога при наличии письменного заявления налогоплательщика.

Суд не исследовал вопрос о волеизъявлении налогоплательщика о том, в какой форме должно было производиться возмещение: в форме зачета или возврата, а также о наличии у налогоплательщика недоимки по НДС и иным налогам.

Суд не оценил довод налоговой инспекции о том, что только в стадии судебного разбирательства по делу N А32-20620/2003-53/685 налогоплательщик устранил нарушения налогового законодательства путем представления документов, необходимых для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов.

При указанных обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене в части взыскания из федерального бюджета в пользу общества процентов за нарушение срока возмещения суммы НДС за октябрь 2002 года в сумме 908351 рубля 10 копеек и направлению дела в указанной части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении суду необходимо выяснить вопрос о наличии или отсутствии у общества недоимки по налогам и пеням на момент представления налоговой декларации за октябрь 2002 года к налоговому вычету, установить, направлялось ли налогоплательщиком письменное требование о возврате либо о зачете спорной суммы налога, если направлялось, то какое волеизъявление им было выражено, и с учетом вышеизложенного принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.08.2004 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-7944/2004-52/284 отменить
в части взыскания из федерального бюджета процентов за нарушение срока возмещения суммы НДС за октябрь 2002 года в сумме 908351 рубля 10 копеек и направить дело в указанной части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.