Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.08.2004 по делу N А49-1243/04-300А/19 В случае если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 августа 2004 года Дело N А49-1243/04-300А/19“

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о взыскании с Предпринимателя без образования юридического лица Ф.И.О. финансовых санкций в размере 10000 руб.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22 мая 2004 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением первой инстанции, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области обратилось в
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает ошибочными выводы суда о том, что абз. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не распространяется на индивидуальных предпринимателей, а устанавливает исчисление срока регистрации для страхователей - физических лиц, не являющихся предпринимателями, но осуществляющих прием на работу наемных работников.

Вероятно, имелся в виду абзац 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кузнецку, по Кузнецкому району Пензенской области считает, что в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ в случае, если индивидуальный предприниматель осуществляет прием на работу наемных работников по трудовому договору или контракту, фактически являясь работодателем-страхователем, следовательно, регистрация предпринимателя как работодателя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров является обязательной.

До принятия по делу Постановления в ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25 августа 2004 г. в 16 час. 00 мин.

В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права,
установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, решением от 27 января 2004 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на основании п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ привлекло Предпринимателя Ларичеву М.Н. к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в виде штрафа в размере 10000 руб.

Правонарушение, по мнению истца, выражено в том, что заявление о регистрации в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя (работодателя) Предприниматель Ларичева М.Н. подала 13 января 2004 г., нарушив срок регистрации более чем на 90 дней.

Суд первой инстанции отказал Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области во взыскании с Предпринимателя Ларичевой М.Н. штрафа, поскольку она зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, и основания для привлечения к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве работодателя не имеется.

Согласно ч. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого
в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В материалах дела имеется трудовой договор, заключенный с физическим лицом (л. д. 13).

В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Предприниматель Ларичева М.Н., как работодатель, не произвела своевременную регистрацию физического лица, заключив трудовой договор, следовательно, нарушила тридцатидневный срок, предусмотренный Законом.

Доводы суда первой инстанции суд кассационной инстанции считает ошибочными, поскольку индивидуальный предприниматель выступает в качестве лица, который производит выплату по трудовому договору, следовательно, как страхователь должен производить регистрацию физического лица в территориальных органах страховщика в тридцатидневный срок.

Статья 6 названного Закона в этой части исключений не предусматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 22 марта 2004 г. Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-1243/04-300А/19 отменить, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с Предпринимателя без образования юридического лица Ф.И.О. г. Кузнецк Пензенской области, в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области штрафные санкции в размере 10000 руб.

Взыскать с Предпринимателя без образования юридического лица Ф.И.О. г. Кузнецк Пензенской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину по исковому заявлению в сумме 500 руб., по кассационной жалобе - в сумме 250 руб.

Поручить первой инстанции Арбитражного суда Пензенской области выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.