Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 22.07.2004 N А57-10988/02-3 Возмещение убытков, понесенных газораспределяющими организациями при поставке газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, осуществляется Российской Федерацией в лице ее Правительства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 22 июля 2004 года Дело N А 57-10988/02-3“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, и Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.10.2003 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 24.02.2004 по делу N А 57-10988/02-3

по иску Открытого акционерного общества “Саратовоблгаз“ в лице Треста “Б.Карабулакмежрайгаз“, р.п. Б.Карабулак, Саратовская область, к Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, Управлению федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов, Министерству финансов Саратовской области, г. Саратов, Администрации объединенного муниципального образования Балтайского района Саратовской области, с. Балтай, Саратовская область, Управлению социальной защиты населения Балтайского района Саратовской области, с. Балтай, Саратовская область, Финансовому отделу Администрации объединенного муниципального образования Балтайского района Саратовской области, с. Балтай, Саратовская область, о возмещении убытков в размере 4600 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.10.2003, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 24.02.2004, удовлетворен иск Открытого акционерного общества “Саратовоблгаз“ в лице Треста “Б.Карабулакмежрайгаз“. В пользу истца с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взысканы убытки в размере 3836 руб. 44 коп.

В остальной части иска отказано. Отказано и в требовании в отношении остальных ответчиков.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области просят отменить принятые по делу судебные акты, в иске отказать, считая, что судебные акты вынесены с неправильным применением норм материального права. Заявитель кассационной жалобы полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство здравоохранения Российской Федерации, оно же должно возместить истребуемые истцом убытки.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, арбитражный суд кассационной инстанции правовых оснований для их отмены не находит.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом Российской Федерации “О донорстве крови и ее компонентов“ в период с 01.01.2001 по 31.12.2001 истец предоставил донорам 50% льготы по оплате газа.

Счета-фактуры на возмещение 50% стоимости газа Администрацией ОМО Балтайского района оставлены без оплаты.

Это обстоятельство явилось основанием для обращения ОАО “Саратовоблгаз“ в лице Треста “Б.Карабулакмежрайгаз“ в арбитражный суд с иском о взыскании
за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 убытков в размере 4600 руб.

Установив правомерность требования истца, судебные инстанции иск удовлетворили частично, взыскав в его пользу с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации 3836 руб. 44 коп.

Факт предоставления донорам льготы и возникших в связи с этим у истца убытков подтверждается списками доноров, подписанными руководителями Треста “Вольскмежрайгаз“, Управления социальной защиты населения Администрации ОМО Балтайского района, руководителем Центральной районной больницы Балтайского района.

В силу ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков производится Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 126 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации выступать в суде могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований - органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации определен источник возмещения ущерба: казна Российской Федерации, казна субъектов Российской Федерации или казна муниципального образования.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 предусмотрен порядок возмещения убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, согласно которому ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или уполномоченного органа.

При удовлетворении иска взыскание денежных средств производится за счет соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества соответствующей казны.

На основе анализа материалов дела судебная коллегия Федерального арбитражного суда
Поволжского округа принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными. Основания для удовлетворения требований кассационной жалобы не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.10.2003 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 24.02.2004 по делу N А 57-10988/02-3 оставить без изменений.

Кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации и Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.