Постановление ФАС Поволжского округа от 18.05.2004 N А65-19484/2003-СА1-29 Обязанность постановки на учет в налоговых органах должна быть исполнена налогоплательщиком независимо от обстоятельств, с которыми Налоговый кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 18 мая 2004 года Дело N А 65-19484/2003-СА1-29“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Ф.И.О. г. Нижнекамск Республики Татарстан,
на решение от 10 декабря 2003 г. по делу N А 65-19484/2003-СА1-29 Арбитражного суда Республики Татарстан
по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск Республики Татарстан, к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. г. Нижнекамск Республики Татарстан, о взыскании 5000 руб. штрафа за нарушение сроков подачи заявления о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
3-е лицо - Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Республики Татарстан,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. г. Нижнекамск, о взыскании 5000 руб. штрафа за нарушение сроков подачи заявления о постановке на налоговый учет в налоговом органе после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.
Решением арбитражного суда от 10.12.2003 иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Предприниматель Гисматуллин Р.Р. просит об отмене судебного акта, полагая, что судом нормы налогового законодательства применены неправильно, его вина в содеянном отсутствует, поскольку о факте регистрации узнал только в августе 2003 г., когда получил свидетельство о государственной регистрации.
Конверт с извещением Индивидуального предпринимателя о времени и месте рассмотрения его кассационной жалобы, направленный по адресу: 423570, Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 48, кв. 60, указанному им в кассационной жалобе, а также являющемуся местом его жительства по свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, возвращен почтовым органом в суд кассационной инстанции за истечением срока его хранения. В соответствии с п/п. 2 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции считает данное извещением надлежащим и полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.
Из материалов дела усматривается, что Гисматуллин Р.Р. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя филиалом Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Республики Татарстан в г. Нижнекамске и Нижнекамском районе 03.04.2003 (свидетельство от 03.04.2003 N 10832 (16:53)).
Судом установлено, что налоговым органом в адрес Предпринимателя Гисматуллина Р.Р. 20.05.2003 было направлено извещение о необходимости явки для прохождения процедуры постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства.
С заявлением о постановке на учет в налоговом органе Предприниматель обратился 20.08.2003. По факту представленного заявления налоговым органом была проведена камеральная проверка и обнаружен факт нарушения срока подачи заявления о постановке на налоговый учет в налоговый орган. Длительность нарушения срока подачи заявления оказалась весьма значительной, поскольку в качестве индивидуального предпринимателя ответчик был зарегистрирован филиалом Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Республики Татарстан в г. Нижнекамске и Нижнекамском районе 3 апреля 2003 г. (свидетельство от 3 апреля 2003 г. N 10832 (16:53)).
Факт нарушения зафиксирован в акте о нарушении законодательства о налогах и сборах от 20.08.2003 N 7.
На основании акта проверки и материалов правонарушения налоговым органом принято решение от 15.09.2003 N 7 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5000 руб.
Требование об уплате налоговой санкции N 7, предъявленное ответчику 15.09.2003 для добровольной уплаты штрафа в срок до 25.09.2003, им не исполнено.
Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании указанного штрафа, арбитражный суд исходил из следующего.
Обязанность постановки на учет в налоговых органах налогоплательщиков (плательщиков сборов) установлена п. 2 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, причем, эта обязанность должна быть исполнена в силу п. 2 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации независимо от наличия обстоятельств, с которыми Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.
В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации подача заявления о постановке на учет физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в налоговый орган в срок не связана с условием получения свидетельства о государственной регистрации предпринимателя в регистрирующем органе, поскольку согласно конструкции нормы п. 3 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации заявление подается в налоговый орган в течение 10 дней после государственной регистрации, а не получения свидетельства о государственной регистрации. Государственная регистрация предпринимателей в соответствии с требованиями п. 7 Указа Президента Российской Федерации N 1482 осуществляется регистрирующим органом в день представления документов, и в этот же срок заявителю выдается свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя.
Арбитражным судом обоснованно не принят довод заявителя об отсутствии его вины в нарушении сроков постановки на налоговый учет ввиду позднего получения свидетельства о государственной регистрации в регистрирующем органе, поскольку несвоевременное получение документа, удостоверяющего статус ответчика и наделяющего его правом заниматься определенными видами деятельности, допущено ответчиком исключительно по его вине.
Суд признал, что налоговое нарушение Предпринимателем Гисматуллиным Р.Р. совершено умышленно, поскольку он осознавал противоправный характер своего бездействия и сознательно допускал наступление вредных последствий такого бездействия.
При таких обстоятельствах вывод арбитражного суда о законности решения налогового органа является правильным.
Следовательно, доводы Индивидуального предпринимателя о его невиновности, содержащиеся в его кассационной жалобе, судом первой инстанции рассмотрены и мотивированно отвергнуты, штраф взыскан обоснованно.
Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2003 по делу N А 65-19484/2003-СА1-29 оставить без изменения, кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Ф.И.О. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.