Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.03.2004 по делу N А12-14815/03-С25 Сумма единого социального налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; при этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога, подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 марта 2004 года Дело N А12-14815/03-С25“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Волгоградской области, г. Камышин, Волгоградская область,

на решение от 04.11.2003 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-14815/03-С25

по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Волгоградской области, г. Камышин, Волгоградская область, к Обществу с ограниченной ответственностью “Завод железобетонных изделий N 8“, г. Камышин, Волгоградской области, о взыскании штрафных санкций
в размере 115915 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 4 ноября 2003 г. Арбитражного суда Волгоградской области в иске Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью “Завод железобетонных изделий N 8“, г. Камышин Волгоградской области, о взыскании налоговых санкций в размере 115915 руб. отказано.

Данное решение суд обосновал тем, что, привлекая налогоплательщика к ответственности, налоговый орган не учел того, что заполнение декларации есть выполнение письменных разъяснений налогового органа, что в силу ст. 111 Налогового кодекса Российской Федерации исключает вину лица в совершении налогового правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель просит отметить решение суда первой инстанции и принять новое решение.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что предприятием 20.03.2003 представлена налоговая декларация по единому социальному налогу за 12 месяцев 2002 г.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки представленной декларации налоговым органом установлено, что налогоплательщиком при исчислении ЕСН в федеральный бюджет, в нарушение п. 3 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации, применен налоговый вычет в размере начисленных страховых взносов в сумме 976622 руб. при фактической уплате страховых взносов в размере 397045 руб., что привело к занижению суммы ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет на 579577 руб.

В соответствии с решением налогового органа N 58кп от 27.05.2003 ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 115915 руб.

Арбитражный суд Волгоградской области, отказывая налоговому органу в иске о взыскании налоговых
санкций, сделал вывод о том, что сумма налога, подлежащая уплате по результатам года, определяется не только на основании декларации, но и с учетом положений ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция выводы суда признает законными и обоснованными в силу того, что согласно положениям абз. 2 п. 2 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“. При этом сумма вычета, то есть сумма начисленных страховых взносов, не может превышать сумму налога (авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Правомерность исчисления заявителем суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. налоговый орган не ставит под сомнение, как не оспаривает и его права на применение налоговых вычетов по единому социальному налогу. Данные о занижении заявителем налоговой базы по ЕСН, за исключением уменьшения сумм налога на сумму начисленных страховых взносов, налоговым органом не установлены.

По смыслу п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность наступает за неуплату (неполную уплату) налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия). В данных случаях имело место нарушение сроков уплаты налогов, а не занижение налоговой базы.

При таких обстоятельствах в действиях налогоплательщика, который правомерно, на основании
закона, применил при исчислении суммы единого социального налога налоговый вычет на сумму начисленных за тот же период страховых взносов, отсутствует событие и состав какого-либо налогового правонарушения, под которым в силу ст. 106 Налогового кодекса Российской Федерации понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие), за которое Кодексом установлена ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от N А12-14815/03-С25 Арбитражного суда Волгоградской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.