Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 20.01.2004 N А57-13440/02-2 Дело по иску в части взыскания убытков с Министерства финансов за предоставленные льготы по оплате за газ сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ передано на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 января 2004 года Дело N А 57-13440/02-2“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства Финансов Саратовской области, г. Саратов,

на решение от 17.06.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 19.09.2003 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-13440/02-2

по иску Открытого акционерного общества “Саратовоблгаз“, г. Саратов, в лице Треста “Вольскмежрайгаз“, г. Вольск, к Министерству финансов Саратовской области, г. Саратов, Министерству финансов РФ, г. Москва, Министерству юстиции РФ, г. Москва, Управлению исполнения наказания Главного управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области,
г. Саратов, Финансовому управлению администрации Вольского муниципального образования о взыскании 205610 руб. 21 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Саратовоблгаз“ обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Министерству финансов Саратовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации о взыскании 205610 руб. 21 коп. убытков за предоставленные льготы по оплате за газ сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации за период с 01.01.2001 по 30.06.2002.

Определением от 09.01.2003 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление исполнения наказаний Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

Определением от 08.04.2003 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Финансовое управление администрации Вольского муниципального образования.

Решением от 17.06.2003 суд взыскал в пользу истца с казны Российской Федерации в лице Министерства юстиции Российской Федерации 147234 руб. 76 коп. убытков, с казны Саратовской области в лице Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области - 58375 руб. 45 коп.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2003 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство финансов Саратовской области просит принятые судебные акты в части взыскания с казны Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области 58375 руб. 45 коп. убытков отменить как не соответствующие нормам материального права, в иске в указанной части отказать.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 10 час. 20.01.2004 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене в оспариваемой части в силу следующего.

Согласно материалам дела истцом в период с 01.01.2001 по 01.06.2002 предоставлялись 50-процентные льготы по оплате
за газ сотрудникам Вольской воспитательной колонии и Учреждения ИЗ 64/2.

Удовлетворяя иск в части взыскания 147234 руб. 76 коп. убытков, возникших в связи с предоставлением истцом указанных льгот с 01.01.2001 по 31.12.2001, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 9 ФЗ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы“ финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Принимая во внимание, что доказательства о выделении денежных средств из федерального бюджета в 2001 г. на погашение указанных льгот предоставлены не были, убытки в размере 147234 руб. 76 коп. были взысканы судом с казны Российской Федерации в лице Министерства юстиции Российской Федерации.

Принятые судебные акты в указанной части сторонами оспорены не были.

Взыскивая убытки в размере 58375 руб. 45 коп., возникшие в связи с предоставлением истцом льгот по оплате за газ за период с 01.01.2002 по 30.06.2002, с казны Саратовской области, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 57 ФЗ “О федеральном бюджете на 2002 г.“ от 30.12.2001 N 194-ФЗ бюджетам субъектов Российской Федерации в 2002 г. были выделены денежные средства на возмещение расходов за предоставление льгот отдельным категориям граждан. В частности, Саратовской области были выделены бюджетные средства в сумме 33974000 руб.

Коллегия считает, что судебные акты в указанной части приняты по неполно исследованным обстоятельствам дела.

Согласно письму Финансового управления Вольского муниципального образования истцу были возмещены убытки в связи с предоставлением льгот в первом полугодии 2002 г. сотрудникам колонии в размере 35599 руб. 03 коп.

Однако судом не исследовался вопрос, были ли включены истцом указанные денежные средства при расчете суммы
убытков за первое полугодие 2002 г.

Установив, что в 2002 г. в соответствии со ст. 57 ФЗ “О федеральном бюджете на 2002 г.“ были выделены денежные средства на возмещение расходов по предоставлению льгот в сумме 33974000 руб., суд вместе с тем не исследовал размер денежных средств, заложенных в федеральный бюджет для возмещения убытков, также судом не было исследовано: были ли перечислены бюджетные средства в полном объеме или в части.

Принимая во внимание, что указанные обстоятельства имеют существенное значение для принятия законного решения, обжалуемые акты в части взыскания 58375 руб. 45 коп. подлежат отмене, дело подлежит в указанной части передаче на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.06.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 19.09.2003 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-13440/02-2 в части взыскания с казны Саратовской области в лице Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области 58375 руб. 45 коп. отменить. Дело в указанной части передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.