Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.08.2004 N А78-5117/03-С1-7/209-Ф02-2904/04-С2 Суд правомерно признал ничтожным договор аренды участка лесного фонда, поскольку в договоре для заготовки древесины сторонами установлены нулевые нормы лесопользования и нулевые размеры арендной платы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 3 августа 2004 г. Дело N А78-5117/03-С1-7/209-Ф02-2904/04-С2“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кулакова В.И.,

судей: Воробьевой Н.М., Рюмкиной М.Д.,

при участии в судебном заседании:

представителя закрытого акционерного общества “Делакслеспром“ - генерального директора - Фалейчика В.А. (выписка из протокола общего собрания N 2 от 05.05.2001),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Делакслеспром“ на постановление от 28 мая 2004 года апелляционной инстанции Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-5117/03-С1-7/209 (суд первой инстанции: Олейник В.Ф.; суд апелляционной инстанции: Шаркова К.Ж., Стасюк Т.В., Шеретеко Н.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

Газимуро-Заводской лесхоз обратился
в Арбитражный суд Читинской области с иском к закрытому акционерному обществу “Делакслеспром“ (далее - ЗАО “Делакслеспром“) о расторжении договоров аренды N 2 АЛ/01 и N 3 АЛ/01 от 14.12.2001 и взыскании задолженности по платежам в сумме 1784336 рублей 60 копеек.

До принятия решения Газимуро-Заводской лесхоз уточнил исковые требования, просив расторгнуть договоры аренды N 2АЛ/01 и N 3АЛ/01 от 14.12.2001, взыскать с ответчика неустойку в сумме 27498,14 рубля в пользу федерального бюджета, арендную плату в сумме 163500 рублей в федеральный бюджет, 1005025 рублей в областной бюджет, платежи за подготовку к пожароопасному периоду в сумме 1693524,55 рубля, платежи за услуги по отводу лесосечного фонда в сумме 174248 рублей, отчисления на авиалесоохрану в сумме 1323000 рублей в пользу Читинской авиабазы.

Решением суда от 12 марта 2004 года договоры N 2АЛ/01 и N 3АЛ/01 на аренду участка лесного фонда для заготовки древесины от 14 декабря 2001 года расторгнуты, с ЗАО “Делакслеспром“ взыскано 3085750 рублей 69 копеек в пользу Газимуро-Заводского лесхоза, 535000 рублей арендной платы в доход федерального бюджета, 534000 рублей арендной платы в доход местного бюджета. 30 марта 2004 года судом вынесено дополнительное решение в части распределения судебных расходов.

Постановлением апелляционной инстанции от 28 мая 2004 года решение суда от 12 марта 2004 года и дополнительное решение от 30 марта 2004 года отменены, принято новое решение. Расторгнут договор аренды участка лесного фонда N 2-АЛ/01 от 14 декабря 2001 года между Газимуро-Заводским лесхозом и ЗАО “Делакслеспром“, с ЗАО “Делакслеспром“ взыскано 535000 рублей задолженности по арендной плате в доход федерального бюджета, 534000 рублей задолженности по арендной плате в доход
бюджета Читинской области, в пользу Газимуро-Заводского лесхоза взыскано 75396 рублей за услуги по отводу лесосечного фонда. В части взыскания 27498 рублей 14 копеек неустойки за нарушение лесохозяйственной деятельности исковое заявление оставлено без рассмотрения. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ЗАО “Делакслеспром“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции от 28 мая 2004 года в части признания ничтожным договора аренды участка лесного фонда N 3-АЛ/01 от 14 декабря 2001 года и расторжения договора аренды участка лесного фонда N 2-АЛ/01 от 14 декабря 2001 года, а также взыскания С ЗАО “Делакслеспром“ 535000 рублей задолженности по арендной плате в доход федерального бюджета, 534000 рублей задолженности по арендной плате в доход бюджета Читинской области.

По мнению заявителя кассационной жалобы, ЗАО “Делакслеспром“ не допускало существенного нарушения договора N 2-АЛ/01 от 14.12.2001, в связи с чем основания для его расторжения отсутствуют, также суд не принял во внимание довод ответчика о неполучении им требования о расторжении договора. Ответчик не имеет задолженности по арендной плате, поскольку ее размер в первые три года определяется исходя из фактически заготовленной древесины, а не от объема лесозаготовок, планируемых в соответствии с договором аренды.

В части признания ничтожным договора аренды N 3-АЛ/01 от 14.12.2001, заявитель жалобы считает выводы суда неправомерными, поскольку наличие в договоре нулевой запланированной доли лесопользования не означает фактической нулевой лесозаготовки. Имеющимися в материалах дела лесорубочными билетами подтверждается, что по данному договору ответчиком за 2002 - 2003 гг. было заготовлено 3,5 тыс. куб.м древесины, за которые оплачено более 85 тыс. рублей арендной платы,
следовательно, договор не может быть признан безвозмездным.

Представитель ЗАО “Делакслеспром“ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в постановление от 28 мая 2004 года, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Читинской области норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу N 3 лесного конкурса от 26 ноября 2001 года ЗАО “Делакслеспром“ выиграло по конкурсу право долгосрочного пользования сроком на 25 лет участками лесного фонда, расположенными в Газимуро-Заводском лесхозе Кактолгинском лесничестве, участок общей площадью 422648 га с ежегодной нормой пользования 331,1 тыс. куб.м; в Газимуро-Заводском лесхозе Курлеинском лесничестве, участок общей площадью 293085 га с ежегодной нормой пользования 149,6 тыс. кв.м.

На основании указанного протокола лесного конкурса между Газимуро-Заводским лесхозом и ЗАО “Делакслеспром“ были заключены договоры аренды N 2-АЛ/01 и N 3-АЛ/01 от 14.12.2001 на аренду участка лесного фонда для заготовки древесины, зарегистрированные Регистрационной палатой по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Читинской области.

В связи с невыполнением ЗАО “Делакслеспром“ обязательств по внесению платежей, предусмотренных договорами, и проведению противопожарных мероприятий на лесных участках, переданных в аренду, Газимуро-Заводской лесхоз обратился в суд с требованием о расторжении договоров аренды N 2-АЛ/01 и N 3-АЛ/01 от 14.12.2001 и взыскании причитающихся платежей.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, дав оценку обстоятельствам спора и представленным сторонами доказательствам, признал
договор аренды N 3-АЛ/01 от 14.12.2001 ничтожным, поскольку пункт 4.3.1 договора предусматривает нулевые объемы лесопользования и размеры арендной платы в 2002 - 2003 годах, что противоречит лесному законодательству. Суд установил, что в соответствии с пунктом 4.3.1 договора N 2-АЛ/01 от 14.12.2001 ответчик должен был заплатить за 2002 год - 574000 рублей, за 2003 год - 1148000 рублей арендной платы, фактически ответчиком уплачена арендная плата в сумме 653000 рублей, при этом за 2003 год уплачено 79000 рублей, просроченная более трех месяцев задолженность по арендной плате составляет 1069000 рублей. В соответствии со статьей 28 Лесного кодекса Российской Федерации право лесопользования может быть принудительно прекращено в случае систематического или более трех месяцев подряд в течение года невнесения платы за пользование лесным фондом. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признал правомерными и удовлетворил требования истца о расторжении договора аренды N 2-АЛ/01 от 14.12.2001 и взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1069000 рублей.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами Арбитражного суда Читинской области.

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Согласно статье 80 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов лесопользования является заготовка древесины.

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 года N 345 утверждено Положение об аренде участков лесного фонда (далее - Положение). Существенные условия договора аренды участка лесного фонда установлены статьей 33 Лесного
кодекса Российской Федерации, пунктом 22 Положения. В частности, в договоре аренды должны быть определены объем (размеры) лесопользования, размеры арендной платы и порядок ее внесения.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в пункте 4.3.1 (а) договора N 3-АЛ/01 от 14.12.2001 на аренду участка лесного фонда для заготовки древесины сторонами установлены нулевые нормы лесопользования и нулевые размеры арендной платы в 2002 и 2003 годах.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная часть сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Поскольку условия об объеме (размерах) лесопользования, размерах арендной платы являются существенными условиями договора аренды лесного фонда, арбитражный суд правомерно признал недействительным договор N 3-АЛ/01 от 14.12.2001.

Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

Пунктом 28 Положения установлено, что в начальный период освоения участка лесного фонда, предоставленного в аренду для заготовки древесины по результатам лесных конкурсов (период создания и развития производственных мощностей), размер арендной платы устанавливается в соответствии с объемами заготовки древесины, которые определены договором аренды на этот период. Продолжительность начального периода освоения участка лесного фонда устанавливается в договоре аренды, но не может превышать 3 лет.

Пунктом 4.3.1 (а) договора N 2-АЛ/01 от 14.12.2001 установлена годовая норма лесопользования в 2003 г. - 100 тыс. куб.м и арендная плата - 1148 тыс. рублей.
Фактически ЗАО “Делакслеспром“ уплачено в 2003 году 79 тыс. рублей. Согласно пункту 4.3 договора арендная плата вносится ежемесячно в срок до 15 числа каждого месяца, равными долями в размере 1/12 части годового размера арендной платы.

Доводы ЗАО “Делакслеспром“ о том, что арендная плата должна уплачиваться от объема фактически заготовленной, а не запланированной в договоре древесины, правомерно отклонены судом, поскольку арендатор независимо от того, воспользуется ли он правом на лесопользование (заготовка древесины), обязан внести арендную плату за весь арендуемый участок. Кроме того, пунктом 7.7 договора N 2-АЛ/01 от 14.12.2001 установлено, что при освоении объема заготовки древесины ниже установленного договором по вине арендатора платежи по договору аренды осуществляются в полном объеме за установленный на данный год размер пользования.

Статьей 28 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что принудительное прекращение права пользования участком лесного фонда и права пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, возможно в случае систематического или более трех месяцев в течение года невнесения лесопользователем платежей за пользование лесным фондом. Данное право арендатора также предусмотрено пунктом 8.3 (в) договора N 2-АЛ/01 от 14.12.2001.

Согласно статье 29 Кодекса права пользования участками лесного фонда прекращаются в результате расторжения договора аренды участка лесного фонда.

Материалами дела подтверждается факт уведомления арендатора о расторжении договора аренды в порядке, установленном статьей 619, пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно расторг договор аренды участка лесного фонда N 2-АЛ/01 от 14 декабря 2001 года между Газимуро-Заводским лесхозом и ЗАО “Делакслеспром“ и взыскал задолженность по арендной плате за 2003 год в сумме 1069000 рублей.

По результатам рассмотрения
кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что постановление от 28 мая 2004 года апелляционной инстанции Арбитражного суда Читинской области принято с соблюдением норм материального права и норм процессуального права, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление от 28 мая 2004 года апелляционной инстанции Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-5117/03-С1-7/209 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Меры по приостановлению исполнения постановления от 28 мая 2004 года отменить.

Председательствующий

В.И.КУЛАКОВ

Судьи:

Н.М.ВОРОБЬЕВА

М.Д.РЮМКИНА