Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.06.2004 N А19-15525/03-46-Ф02-1981/04-С2 Суд отказал в удовлетворении исковых требований в части признания недействительными решений годового общего собрания акционеров, поскольку материалами дела подтверждается, что при проведении и организации общего годового собрания не было допущено нарушений закона.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 9 июня 2004 г. Дело N А19-15525/03-46-Ф02-1981/04-С2“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Некрасова С.Ю.,

судей: Нестеровой Л.П., Уманя И.Н.,

при участии в судебном заседании:

представителей: открытого акционерного общества “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“ - Балашовой Л.К. (доверенность N 003-88 от 14.11.2003), Тимофеева А.И. (доверенность N 003-25 от 03.04.2004), Абдуллина М.С. (доверенность от 24.12.2003), Мальцева Е.А. (доверенность от 25.12.2002); Федерального агентства по управлению федеральным имуществом - Казанцевой М.Г. (доверенность N АД-11/4752 от 27.10.2003),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - открытого акционерного общества “Лесопромышленная холдинговая компания
“Братский лесопромышленный комплекс“ на решение от 6 января 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 8 апреля 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15525/03-46 (суд первой инстанции: Кириченко С.И.; суд апелляционной инстанции: Матинина Л.Н., Ибрагимова С.Ю., Архипенко А.А.),

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущества России) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к открытому акционерному обществу “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“ (далее - ОАО “Братсккомплексхолдинг“) и открытому акционерному обществу “Центральный Московский Депозитарий“ (далее - ОАО “ЦМД“) о признании недействительными решений годового общего собрания акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ от 20 апреля 2003 года и признании незаконными действий уполномоченного регистратора ОАО “Братсккомплексхолдинг“ - ОАО “ЦМД“, осуществляющего функции счетной комиссии общего собрания акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ 20.04.2003, выразившихся в отстранении представителя Российской Федерации в Совете директоров ОАО “Братсккомплексхолдинг“.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил основания иска, просил признать недействительными решения годового общего собрания акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ от 20.04.2003 в связи с тем, что при принятии решения имело место нарушение требований Федерального закона “Об акционерных обществах“, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, акционер не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения в общем собрании акционеров, обжалуемым решением нарушены права и законные интересы акционера. Истец просил признать незаконными действия уполномоченного регистратора ОАО “Братсккомплексхолдинг“ - ОАО “ЦМД“.

Решением от 6 января 2004 года иск удовлетворен частично: решения годового общего собрания акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ признаны недействительными. В удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий уполномоченного регистратора ОАО “Братсккомплексхолдинг“ -
ОАО “ЦМД“ отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 8 апреля 2004 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО “Братсккомплексхолдинг“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, арбитражным судом при принятии оспариваемых судебных актов неправильно применены статьи 44, 49, 51 Федерального закона “Об акционерных обществах“, статья 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ от 21.12.2001 N 178-ФЗ и пункт 10.2 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг N 27 от 2 октября 1997 года (далее - Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг).

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, отзывов не представили.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прибывший в судебное заседание представитель Минимущества России заявил ходатайство о замене истца на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Ходатайство судом удовлетворено на основании Указа Президента Российской Федерации “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти“ от 09.03.2004 N 314, постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 N 200 и статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходатайстве от 07.06.2004 N 04-1 истец просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Данную позицию подтвердила и представитель истца, присутствующая в судебном заседании.

Представители ОАО “Братсккомплексхолдинг“ Балашова Л.К. и Тимофеев А.И. подтвердили доводы, изложенные в кассационной
жалобе. Представители Абдуллин М.С. и Мальцев Е.А. возразили против доводов кассационной жалобы, представили письменные пояснения и просили оставить судебные акты без изменения.

ОАО “ЦМД“ просит рассмотреть дело без их участия.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность судебных актов и правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражным судом установлено, что на основании постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 21.12.1993 N 1311 “Об учреждении лесопромышленных холдинговых компаний“ и “Временного положения о холдинговых компаниях“, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 N 1392, распоряжением N 2884-р от 15.12.1994 Госкомимущество России придало АООТ “Братский ЛПК“ статус холдинговой компании (с одновременным переименованием в “Лесопромышленную холдинговую компанию “Братский лесопромышленный комплекс“) путем внесения в активы АООТ пакетов акций ряда предприятий в порядке оплаты эмитируемых акций холдинговой компании, утвержден расчет размеров дополнительной эмиссии, план приватизации и Устав АООТ, при дополнительной эмиссии предусмотрен выпуск “золотой“ акции.

АООТ “Братсккомплексхолдинг“ зарегистрировано постановлением главы администрации города Братска N 85 от 23.01.1995. Главным финансовым управлением Иркутской области зарегистрирован 03.05.1995 второй выпуск именных обыкновенных акций и одной “золотой“ акции АООТ “Братсккомплексхолдинг“, при этом общество преобразовано в ОАО “Братсккомплексхолдинг“. В действующей редакции Устава ОАО “Братсккомплексхолдинг“ предусмотрено специальное право на участие Российской Федерации в управлении обществом.

20 - 22 апреля 2003 года в городе Братске Иркутской области было проведено годовое общее собрание акционеров ОАО “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“. Как следует из протокола годового общего собрания акционеров,
в повестку дня собрания были включены следующие вопросы:

1. Утверждение годового отчета.

2. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках общества, отчет ревизионной комиссии и заключение аудитора общества.

3. Распределение прибыли и убытков по результатам 2002 года.

4. Определение количественного состава Совета директоров.

5. Избрание членов Совета директоров.

6. Определение количественного состава Ревизионной комиссии.

7. Избрание членов Ревизионной комиссии.

8. Утверждение аудитора общества.

9. Утверждение Кодекса корпоративного управления.

10. Внесение изменений в Устав общества.

11. Одобрение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.

12. Реорганизация общества в форме слияния с ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“, ОАО “Котласский целлюлозно-бумажный комбинат“, ОАО “ПО “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“.

13. Утверждение Договора о слиянии ОАО “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“, ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“, ОАО “Котласский целлюлозно-бумажный комбинат“, ОАО “ПО “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“.

14. Утверждение Устава ОАО “ИЛИМ - Лесопромышленные предприятия“.

15. Утверждение передаточного акта.

Функции счетной комиссии выполнял регистратор общества - ОАО “Центральный Московский Депозитарий“.

Годовым общим собранием акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“, проведенным 20 - 22 апреля 2003 года в городе Братске, были приняты решения о реорганизации акционерного общества “Братсккомплексхолдинг“ путем слияния с рядом других акционерных обществ лесопромышленного комплекса:

- о внесении изменений и дополнений в Устав общества, касающихся работы Совета директоров и Правления общества;

- об одобрении сделки, в которой имеется заинтересованность ЗАО “Илим Палп Энтерпрайз“, членов Совета директоров и генерального директора общества, связанной с реорганизацией общества в форме слияния с ОАО “Котласский целлюлозно-бумажный комбинат“ на условиях Договора о слиянии ОАО “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“, ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“, ОАО “ПО “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“;

- о реорганизации общества в форме слияния с ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“, ОАО “Котласский целлюлозно-бумажный комбинат“, ОАО “ПО
“Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“;

- об утверждении договора о слиянии ОАО “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“, ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“, ОАО “Котласский целлюлозно-бумажный комбинат“, ОАО “ПО “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“;

- об утверждении Устава ОАО “ИЛИМ - Лесопромышленные предприятия“;

- об утверждении передаточного акта.

Представителю Российской Федерации Кривенкову А.Д. было отказано в регистрации для участия в общем собрании акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“, проведенном 20 - 22 апреля 2003 года. В уведомлении от 22 апреля 2003 года об отказе в регистрации, подписанном уполномоченным представителем ОАО “ЦМД“ Белковым А.Г., было указано на то, что счетная комиссия не имеет возможности осуществить регистрацию Кривенкова А.Д. в качестве представителя Минимущества России на общем годовом собрании акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“, назначенном на 20 апреля 2003 года и проводимом в городе Братске, так как для регистрации Кривенковым А.Д. была представлена доверенность от 18.04.2003 N СЛ-10/7717, выданная Минимущества России, в отношении которой у счетной комиссии имелось извещение от 18.04.2003 N СЛ-10/7725 об отзыве названной доверенности представителя Российской Федерации.

В результате того, что представитель Российской Федерации не был допущен к участию в собрании сотрудниками ОАО “ЦМД“, он не имел возможности совершить действия, указанные в письменных Директивах Минимущества России по реализации права вето при принятии собранием акционеров решений.

Истец, считая, что у регистратора не имелось правовых оснований для отказа представителю Российской Федерации в допуске на общее собрание акционеров, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой и апелляционной инстанций с применением статей 49, 51 Федерального закона “Об акционерных обществах“, статьи 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ от 21.12.2001 N 178-ФЗ и пунктов 1,
8 Положения о порядке управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Российской Федерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами (“золотой акции“), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 44 (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 44), пришел к выводу о том, что в нарушение данных норм материального права представитель истца незаконно был не допущен к участию в общем годовом собрании акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“, поэтому решение годового общего собрания акционеров, проведенного в городе Братске признаны полностью недействительными.

Как видно из материалов дела, ОАО “ЦМД“ осуществляло ведение реестра акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ и функции счетной комиссии на годовом собрании акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“, проходившем 20 - 22 апреля 2003 года в городе Братске, в соответствии с договором на оказание услуг по подготовке и проведению общего собрания акционеров ЦД/БЛПК-СБР/Г N 1 от 18 марта 2003 года. В уведомлении об отказе в регистрации представителя акционера для участия в общем собрании акционеров от 22 апреля 2003 года, выданном ОАО “ЦМД“, в качестве оснований для отказа в регистрации Кривенкова А.Д. указано, что у общества и регистратора отсутствовали сведения о замене представителя государства Кржижановской С.Г. Кривенковым А.Д. Последним не представлен надлежащим образом заверенный документ, подтверждающий его назначение в качестве представителя Российской Федерации. В распоряжении счетной комиссии имелись сведения об отзыве доверенности, выданной Кривенкову А.Д.

Письмом N НГ-10/967 от 13.01.2003 истец информировал ОАО “Братсккомплексхолдинг“ о том, что представителем Российской Федерации в Совете директоров общества назначается Кобелева Г.Г. До этого указанные функции были возложены на Кржижановскую С.Г.

В соответствии с пунктом
1 статьи 51 Федерального закона “Об акционерных обществах“ список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества. В случае, если в отношении общества используется специальное право на участие Российской Федерации (“золотая акция“), в этот список включаются также представители Российской Федерации. К моменту составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, сведениями о назначении Кривенкова А.Д. представителем Российской Федерации в Совете директоров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ общество не располагало (пункт 3 статьи 51 Федерального закона “Об акционерных обществах“).

В силу пункта 5 статьи 51 Федерального закона “Об акционерных обществах“ изменения в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, могут вноситься только в случае восстановления нарушенных прав лиц, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ от 21.12.2001 N 178-ФЗ представитель Российской Федерации назначается Правительством Российской Федерации и в силу статьи 57 Федерального закона “Об акционерных обществах“ представитель Российской Федерации участвует в собраниях акционеров на основании доверенности.

При отсутствии информации о замене представителя государства в Совете директоров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ представитель государства Кривенков А.Д. должен был представить распоряжение Правительства о назначении его представителем государства и действующую доверенность на представление интересов Российской Федерации, как это предусмотрено вышеуказанными нормами права, а также пунктом 10.2 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 02.10.1997 N 27, и пунктом 4.8 Положения о дополнительных требованиях в порядке
подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31.05.2002 N 17/пс.

В официальных источниках на день проведения собрания распоряжение Правительства Российской Федерации о назначении представителем государства Кривенкова А.Д. опубликовано не было.

При таких обстоятельствах на дату проведения собрания эмитент и ОАО “ЦМД“ не могли знать о назначении Кривенкова А.Д. представителем государства в Совете директоров ОАО “Братсккомплексхолдинг“. Кроме того, у регистратора имелось извещение от 18.04.2003 N СЛ-10/7725 об отзыве доверенности от 18.04.2003 N СЛ-10/7717, выданной на имя Кривенкова А.Д. Приложенное к исковому заявлению письмо истца от 18 апреля 2003 года N НГ-10/7725 как доказательство того, что отзыва доверенности не произошло, не может быть принято, т.к. отзыв доверенности произошел на основании письма за N СЛ-10/7725. Документ, представленный истцом, имеет другой номер - N НГ-10/7725. Документ за N СЛ-10/7725 нотариально удостоверен. О фальсификации данного документа (статья 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), истцом в процессе не заявлялось. Суд сделал вывод о фальсификации указанного документа лишь на основании письма следственного комитета при МВД России от 06.12.2003 N 17/6, что является нарушением требований статей 64, 68, 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При оценке вышеуказанного документа экспертизы судом не назначалось, и в материалах дела отсутствуют сведения о том, что такая экспертиза проводилась в рамках уголовного дела.

При таких обстоятельствах истец не проявил должной осмотрительности и заботливости при замене представителя государства в Совете директоров ОАО “Братсккомплексхолдинг“, что привело к обоснованному недопущению Кривенкова А.Д. к участию в общем собрании акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“. Выводы суда о незаконности действий ОАО “Братсккомплексхолдинг“ и ОАО “ЦМД“
при отказе в допуске Кривенкова А.Д. к участию в общем собрании акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ сделаны с нарушением статей 49, 51, 57 Федерального закона “Об акционерных обществах“, статьи 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ и статей 64, 68, 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации “О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах“ от 18.11.2003 N 19 приведены нарушения закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров.

В силу пункта 3 статьи 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ представители Российской Федерации, назначенные в Совет директоров, участвуют в общем собрании акционеров с правом вето при принятии общим собранием акционеров решений только определенного круга вопросов, указанных в пункте 3 статьи 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

Вопросы повестки дня с первого по девятый, рассматриваемые на общем годовом собрании акционеров, не подпадают под право вето, установленное статьей 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“. Поэтому выводы арбитражного суда о недействительности общего годового собрания акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ по вопросам повестки дня с первого по девятый сделаны с неправильным применением статьи 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

Истец своевременно извещен о дате проведения общего собрания. Внесение в повестку вопросов с десятого по пятнадцатый было предложено истцом в письме N НГ-10/967 от 13.01.2003, т.е. истец был ознакомлен с необходимой информацией по вопросам, включенным в повестку дня собрания. Истцу своевременно был представлен бюллетень для голосования, а неучастие его в общем собрании акционеров было вызвано несвоевременной подготовкой документов по замене представителя.

На основании вышеизложенного, при организации и проведении общего годового собрания акционеров ОАО “Братсккомплексхолдинг“ нарушений закона, в том числе статей 52, 60 Федерального закона “Об акционерных обществах“, статьи 38 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ допущено не было.

В остальной части по заявлению представителей ОАО “Братсккомплексхолдинг“ судебные акты не обжалуются (часть 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, решение от 6 января 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 8 апреля 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15525/03-46 в части признания недействительными решений годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“, проведенного 20 - 22 апреля 2003 года в городе Братске (в решении суда первой инстанции опечатка в дате), подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием в этой части нового решения об отказе в иске на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем кассационной жалобы за рассмотрение дела в суде апелляционной и кассационной инстанций, подлежит возврату на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая, что суд первой инстанции при вынесении решения взыскал с ответчика государственную пошлину в сумме 1000 рублей, решение суда первой инстанции в этой части следует отменить.

Руководствуясь статьями 104, 110, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 6 января 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 8 апреля 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15525/03-46 в части признания недействительными решений годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“, проведенного 20 - 22 апреля 2003 года в городе Братске, отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований в этой части отказать.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 января 2004 года по делу N А19-15525/03-46 в части взыскания с открытого акционерного общества “Лесопромышленная холдинговая компания “Братский лесопромышленный комплекс“ в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 1000 рублей отменить.

В остальной части решение от 6 января 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 8 апреля 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15525/03-46 оставить без изменения.

Возвратить государственную пошлину, уплаченную по квитанции от 20.01.2004 ОСБ N 8586/067 и ОСБ 8586/092 от 05.05.2004 N 463 в сумме 1000 рублей.

Выдать справки.

Председательствующий

С.Ю.НЕКРАСОВ

Судьи:

Л.П.НЕСТЕРОВА

И.Н.УМАНЬ