Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.04.2004 N А19-17378/03-5-Ф02-903/04-С1 Суд необоснованно прекратил производство по делу о взыскании задолженности по налогам и пеней в связи с осуществлением налоговым органом процедуры бесспорного взыскания, поскольку у налогоплательщика отсутствует имущество и имеется только бюджетный счет, взыскание с которого возможно лишь в судебном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 апреля 2004 г. Дело N А19-17378/03-5-Ф02-903/04-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Косачевой О.И.,

судей: Евдокимова А.И., Мироновой И.П.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижнеилимскому району Иркутской области на определение от 8 декабря 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-17378/03-5 (суд первой инстанции: Шульга Н.О.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижнеилимскому району Иркутской области (налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области
с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения “Детский сад “Ручеек“ (учреждение) налогов и пеней в общей сумме 85761 рубль 94 копейки.

Определением от 8 декабря 2003 года производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность определения не проверялись.

Не согласившись с определением от 8 декабря 2003 года, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке его законности в связи с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку учреждение является бюджетной организацией и у него отсутствуют внебюджетные счета и собственное имущество, взыскание недоимки по налогам и пеней должно производиться только на основании исполнительных листов судебных органов.

Учреждением отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены, однако на заседание своих представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием недоимки по налогам и страховым взносам налоговой инспекцией вынесены и направлены в адрес учреждения требования N 392 об уплате в добровольном порядке в срок до 08.05.2003 единого социального налога и страховых взносов в сумме 36272 рублей 25 копеек, пеней в сумме 11224 рублей 42 копеек и N 654 об уплате в добровольном порядке в срок до 20.05.2003 единого социального налога и страховых взносов в сумме 35906 рублей 44 копеек, пеней в сумме
2358 рублей 83 копеек.

В связи с неисполнением названных требований и отсутствием у организации расчетных счетов в кредитных учреждениях налоговой инспекцией вынесены решения от 16.06.2003 N 36, от 05.08.2003 N 143 и постановления от 16.06.2003 N 36, от 05.08.2003 N 143 о взыскании налогов (сборов) в сумме 72178 рублей 69 копеек и пеней в сумме 13583 рублей 25 копеек за счет имущества учреждения.

Возбужденные на основании названных постановлений 23.06.2003 и 14.08.2003 судебным приставом-исполнителем подразделения судебных приставов по Нижнеилимскому району Иркутской области (судебный пристав) исполнительные производства - соответственно N 5658-1-03, 7061-1-03 - прекращены вынесением постановлений от 30.06.2003, 29.08.2003 об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания с учреждения налогов и пеней.

Постановлениями от 30.06.2003, 29.08.2003 судебный пристав возвратил налоговой инспекции постановления от 16.06.2003 N 36, от 05.08.2003 N 143 о взыскании налогов (сборов) и пеней за счет имущества учреждения.

Вывод арбитражного суда о прекращении производства по делу является ошибочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание налога в бесспорном порядке может производиться с рублевых (текущих) и или валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.

В материалах дела имеется справка налоговой инспекции, подтверждающая, что у учреждения имеется только бюджетный счет (л.д. 71).

Следовательно, у налоговой инспекции отсутствовало право взыскания авансовых платежей и пеней по единому социальному налогу, недоимки прошлых лет по страховым взносам во внебюджетные государственные фонды и пеней в бесспорном порядке, а у арбитражного
суда отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу в связи с осуществлением налоговым органом процедуры бесспорного взыскания указанных обязательных платежей.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с передачей дела в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 8 декабря 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-17378/03-5 отменить и дело передать в тот же арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

О.И.КОСАЧЕВА

Судьи:

А.И.ЕВДОКИМОВ

И.П.МИРОНОВА