Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 02.12.2004 N А54-2753А/04-С18 Предусмотрена административная ответственность за ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, а также других запретов и ограничений, установленных в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 2 декабря 2004 г. Дело N А54-2753А/04-С18“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ООО “Био-Энзим Технологии“ на Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.09.2004 по делу N А54-2753А/04-С18,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Био-Энзим Технологии“, г. Рязань (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением об отмене Постановления Рязанской таможни от 25.06.2004 по делу об административном правонарушении N 10112000-58/2004 о привлечении к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

Решением суда от 16.09.2004 в удовлетворении требований заявителя отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не
проверялась.

В кассационной жалобе ООО “Био-Энзим Технологии“ просит судебный акт отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя кассационной жалобы, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 03.10.2003 во исполнение контракта от 09.01.2003 N 002012003 от фирмы “А.I.К.-Bohemia“ (г. Прага, Чехия) в адрес ООО “Био-Энзим Технологии“ по книжке МДП N XW39979907, CMR N CZт5851228, счету-фактуре N 081/2003 от 29.09.2003 поступил товар - пищевые ферментные добавки для пивоваренной промышленности, содержащие энзимы: Диазим X4, Амилекс ЗТ, ГС-404, ГС-106.

06.10.2003 ООО “Био-Энзим Технологии“ по ГТД N 10112040/031003/0006050 был оформлен товар - Амилекс ЗТ. Из представленной Обществом копии санитарно-эпидемиологического заключения N 77.99.02.916.Д.000452.09.01 от 19.09.2001 следует, что указанная продукция является пищевой добавкой, представляет потенциальную опасность для человека, страной-изготовителем является Бельгия.

В ходе работы специальной таможенной ревизии Рязанской таможни, Прокуратуры Рязанской области получен подлинник указанного санитарно-эпидемиологического заключения, в котором страна-изготовитель указаны США.

Усмотрев в действиях заявителя признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, таможенным органом 11.06.2004 был составлен протокол об административном правонарушении N 10112000-58/2004.

Постановлением таможни от 25.06.2004 N 10112000-58/2004 Общество за несоблюдение ограничений, установленных федеральными законами РФ при ввозе товара - пищевых добавок содержащих энзимы Амилекс ЗТ, а именно за предоставление для таможенных целей поддельной копии санитарно-эпидемиологического заключения от 19.09.2001 N 77.99.02.916.Д.000452.09.01, привлечено к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Посчитав указанное постановление незаконным, ООО “Био-Энзим Технологии“ обратилось за защитой в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд правомерно исходил из следующего.

Статьей 16.3 КоАП РФ (в редакции,
действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрена административная ответственность за ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, а также других запретов и ограничений, установленных в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 21 ТК РФ 1993 г. ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств устанавливаются исходя из соображений экономической политики, для выполнения международных обязательств Российской Федерации, с целью защиты экономической основы суверенитета Российской Федерации, для защиты внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов, а также по другим достаточно важным основаниям. Выпуск товаров, подпадающих под действие ограничений на ввоз или вывоз, осуществляется таможенными органами только при условии соблюдения требований, установленных актами законодательства Российской Федерации и международными договорами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов“, качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Российской Федерации, должны соответствовать требованиям нормативных документов.

Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий, не прошедших государственной регистрации в порядке, установленном в ст. 10 настоящего Федерального закона, а также пищевых продуктов, материалов и изделий, не имеющих документов, удостоверяющих соответствие качества и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных документов.

Согласно ст. 14 ФЗ от 30.03.99 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ потенциально опасные для человека
биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, хранению, реализации и применению после их государственной регистрации.

Статьей 16 Закона от 30.03.99 N 52-ФЗ установлено, что продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации и предназначенная, в том числе, для применения (использования) в промышленности допускается к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам.

Порядок регистрации биологически активных добавок к пище установлен Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.09.97 N 21 “О государственной регистрации биологически активных добавок к пище“.

Таким образом, предъявив поддельную копию санитарно-эпидемиологического заключения N 77.99.02.916.Д.000452.09.01 от 19.09.2001, Общество не выполнило запреты и ограничения, установленные федеральными законами Российской Федерации и незаконно ввезло на территорию России товар - Амилекс ЗТ, в результате чего правомерно было привлечено к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ, в пределах санкции данной статьи.

На основании вышеизложенного, кассационная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.09.2004 по делу N А54-2753А/04-С18 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.