Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 22.09.2004 N А-62-5736/2003 Исковые требования о признании недействительным постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности за наличие в кассе ответчика денежной наличности сверх установленного лимита удовлетворены правомерно в силу малозначимости административного правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 22 сентября 2004 г. Дело N А-62-5736/2003

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ИМНС России по Заднепровскому району г. Смоленска на Решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.06.2004 по делу N А-62-5736/2003,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 83283 г. Смоленска обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным Постановления ИМНС России по Заднепровскому району г. Смоленска (далее - Инспекция) от 05.12.2003 N 121 по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 15.06.2004 войсковая часть 83283 освобождена от административной ответственности по малозначительности совершенного
административного правонарушения, вынесено устное замечание.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит принятый по делу судебный акт отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Инспекции, кассационная инстанция не находит основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 83283 за период с 19.09.2003 по 21.10.2003 Инспекцией установлен факт наличия в кассе денежной наличности сверх установленного лимита.

По результатам проверки Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении от 21.11.2003 N 97/121, на основании которого Постановлением от 05.12.2003 N 121 войсковая часть 83283 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 400 МРОТ в сумме 40000 руб.

Посчитав данное постановление незаконным, войсковая часть 83283 оспорила его в суде.

Кассационная инстанция считает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии в действиях войсковой части состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

В то же время арбитражный суд, исходя из характера правонарушения, отсутствия отрицательных последствий или вреда, причиненного правонарушением, а также учитывая степень вины войсковой части, пришел к выводу о возможности применить к рассматриваемой правовой ситуации положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.99 N 11-П санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанный принцип привлечения к ответственности в равной мере
относится к физическим и юридическим лицам. Однако налоговый орган, решая вопрос о привлечении лица к административной ответственности, не исследовал все стороны события правонарушения. Установив объективную сторону правонарушения, налоговый орган не решил вопрос о наличии и характере вины лица, целях и мотивах противоправного деяния. В связи с этим арбитражный суд обоснованно применил ст. 2.9 КоАП РФ, которой предусмотрена возможность освобождения лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о возможности освобождения войсковой части 83283 от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения и вынес устное замечание, а значит, основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.06.2004 по делу N А-62-5736/2003 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.