Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 07.09.2004 N А48-2023/04-13 Нормы Налогового кодекса Российской Федерации об ответственности налогоплательщиков за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, к субъектам обязательного пенсионного страхования не относятся.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 7 сентября 2004 г. Дело N А48-2023/04-13“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Орла на Решение от 17.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 15.07.2004 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-2023/04-13,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ по Советскому району г. Орла обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Шабановой И.Г. штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ, в сумме 100 руб.

Решением суда от 17.05.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции
от 15.07.2004 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемые акты отмене не подлежат.

Как видно из материалов дела, установив при проведении камеральной проверки, что предприниматель Шабанова И.Г. расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие и 9 месяцев 2003 года представила 19.11.2003, то есть с нарушением срока, предусмотренного п. 3 ст. 243 Налогового кодекса РФ, Инспекция МНС РФ по Советскому району г. Орла приняла Решение от 20.11.2003 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в сумме 100 руб.

Поскольку сумма штрафа в срок, указанный в требовании от 21.11.2003 N 1196-П, уплачена не была, налоговая инспекция обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции правомерно указали на отсутствие правовых оснований для взыскания штрафа.

Абзацем 3 п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ устанавливается обязанность для страхователей по ежемесячному представлению в налоговый орган расчета об исчисленных и уплаченных авансовых платежах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое
положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания для возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Страхователь является одним из субъектов обязательного пенсионного страхования.

В рассматриваемом споре предприниматель Шабанова И.Г. выступает в качестве страхователя, а не налогоплательщика (налогового агента).

В документе, видимо, допущен пропуск текста: в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ имеется в виду “...влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ“.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

При этом Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не относится к актам законодательства о налогах и сборах и не предусматривает возможность применения норм Налогового кодекса Российской Федерации об ответственности налогоплательщиков к субъектам обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, поскольку предприниматель Шабанова И.Г. не является субъектом вменяемого ей правонарушения, оснований для привлечения ее к ответственности, предусмотренной ст. 126 НК РФ, за нарушение требований Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не имелось и в удовлетворении заявления о взыскании штрафа отказано правомерно.

Доводы заявителя жалобы о том, что судом апелляционной инстанции не дано оценки обстоятельствам, связанным с добровольной уплатой предпринимателем налоговой санкции, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку не влияют на правомерность принятого апелляционной инстанцией судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 15.07.2004 Арбитражного суда Орловской области N А48-2023/04-13 оставить без изменения,
а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.