Постановление ФАС Центрального округа от 30.04.2004 N А64-87/04-11 Поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство об их восстановлении или продлении, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 30 апреля 2004 г. Дело N А64-87/04-11“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Унитарного муниципального предприятия жилищного хозяйства N 3 на Определение от 09.01.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 17.02.2004 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-87/04-11,
УСТАНОВИЛ:
Унитарное муниципальное предприятие жилищного хозяйства N 3 обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительными Постановления мэра г. Тамбова от 18.02.2002 N 7502 “О принятии в муниципальную казну объектов муниципального нежилого фонда“ и от 30.06.2003 N 3822 “О внесении дополнений в приложение к Постановлению мэра г. Тамбова от 18.02.2002 N 7502 “О принятии в муниципальную казну объектов муниципального нежилого фонда“.
Определением от 09.01.2004 Арбитражного суда Тамбовской области вышеназванное заявление возвращено на основании ч. 1, ч. 2 ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ ввиду пропуска заявителем срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 данного Кодекса.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.02.2004 судебное определение оставлено без изменений.
В кассационной жалобе предприятие просит отменить определение и постановление суда в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
Заявление о признании ненормативного акта мэра г. Тамбова недействительным возвращено ввиду того, что муниципальным предприятием нарушен срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - Кодекс).
В соответствии со ст. 115 Кодекса лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
Согласно ч. 4 ст. 198 Кодекса заявление о признании ненормативного акта органа государственной власти или органа местного самоуправления недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, срок на подачу заявления о признании ненормативного акта органа власти недействительным следует исчислять с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Как видно из материалов дела, вопрос о том, с какого момента следует исчислять предусмотренный ч. 4 ст. 198 Кодекса процессуальный срок, судебными инстанциями не выяснялся. Заявление о признании недействительными актов мэра г. Тамбова, а также сведения о порядке обнародования и вступления в силу оспариваемых ненормативных актов в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции лишен возможности проверить правильность применения норм процессуального права, выводы судебных инстанций не подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Кроме того, в ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ дан исчерпывающий перечень оснований для возвращения искового заявления, в котором не указан пропуск заявителем трехмесячного срока на обжалование ненормативного акта госоргана и отсутствия ходатайства на его восстановление.
Поэтому при новом рассмотрении дела суду необходимо предложить заявителю обосновать причины пропуска срока, установленного ч. 4 ст. 198 Кодекса.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 09.01.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 17.02.2004 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-87/04-11 отменить и направить дело в тот же суд на новое рассмотрение.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.