Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 22.03.2004 N А23-907/03 Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушают их права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 22 марта 2004 г. Дело N А23-907/03“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ЗАО “Думиничский завод“, Калужская область, на Определение Арбитражного суда Калужской области от 25.11.2003 по делу N А23-907/03А-1-62,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Думиничский завод“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующей ст. 7.4 Положения “О местных налогах и сборах, действующих на территории муниципального образования “Думиничский район“ в 2003 г.“, утвержденного Постановлением районного собрания представителей муниципального образования “Думиничский район“ от 28.11.2002 N 66.

Определением суда от 25.11.2003 производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе ЗАО “Думиничский
завод“ просит отменить определение суда, как принятое с неправильным применением норм процессуального права, и направить дело для рассмотрения по существу в первую инстанцию Арбитражного суда Калужской области.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, 28.11.2002 районным собранием представителей муниципального образования “Думиничский район“ принято Постановление N 66 “О местных налогах и сборах, действующих на территории муниципального образования “Думиничский район“ в 2003 г.“, которым на территории Думиничского района в 2003 г. введен в действие сбор за уборку территории.

Постановление было опубликовано в районной газете “Думиничские вести“ 30.11.2003 N 97. Затем Постановлением районного собрания представителей муниципального образования “Думиничский район“ от 07.02.2003 N 9 в приложение N 1 Постановления районного собрания представителей от 28.11.2002 N 66 были внесены изменения в ст. ст. 7.2, 7.4, 7.5 раздела 7 Положения.

Прекращая производство по делу, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

В силу п. 5 ст. 195 АПК РФ нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с
момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшим оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу. Правомерный вывод арбитражного суда о том, что не соответствующим закону или иному нормативному акту может быть признан нормативный акт, действующий и нарушающий права заявителя на момент вынесения судебного решения, сделан на основании приведенной правовой нормы, а также п. п. 2, 3 указанной статьи.

С заявлением о признании недействующей ст. 7.4 Положения “О местных налогах и сборах, действующих на территории муниципального образования “Думиничский район“ в 2003 г.“ от 28.11.2002 N 66 ЗАО “Думиничский завод“ обратилось в Арбитражный суд Калужской области 19.03.2003, т.е. после утраты юридической силы оспариваемой нормы Положения от 28.11.2002 N 66.

На момент обращения общества в арбитражный суд отсутствовал предмет спора. Оспариваемая заявителем ст. 7.4 Положения N 66 не влечет правовых последствий в отношении ЗАО “Думиничский завод“ и не нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд обоснованно прекратил производство по делу.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 289, 290 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калужской области от 25.11.2003 по делу N А23-907/03А-1-62 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.