Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 20.02.2004 N А68-АП-314/15-03 Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 20 февраля 2004 г. Дело N А68-АП-314/15-03“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Центрального таможенного управления на Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.07.2003 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 02.10.2003 по делу N А68-АП-314/15-03,

УСТАНОВИЛ:

ОАО АК “Чайка“, г. Тула, обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене восьми постановлений Тульской таможни от 20.02.2003 и восьми решений Центрального таможенного управления от 15.05.2003.

Решением суда от 23.07.2003 заявленные требования частично удовлетворены: отменены семь постановлений Тульской таможни и семь решений Центрального таможенного управления. Постановление Тульской
таможни от 20.02.2003 N 10116000/27/2003 и Решение Центрального таможенного управления от 15.05.2003 N 10100000/4256/141 оставлены без изменения.

Апелляционной инстанцией решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Центральное таможенное управление просит отменить решение и постановление суда в части удовлетворенных требований как принятые с неправильным применением норм материального права и отказать в удовлетворении требований полностью.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

ОАО АК “Чайка“ (далее “заявитель“) заключило договоры на оказание услуг по ответственному хранению грузов на своем таможенном складе с ООО “Смальта“ и Тульским отделением общественной организации “Российское общество Красного креста“, соответственно, от 06.05.2002 N 60, от 18.09.2002 N 85.

Во исполнение договоров от 18.05.2002 и 04.10.2002 товар был помещен на таможенный склад на ответственное хранение. При этом прибывшие транспортные средства, на которых размещены поступившие грузы, были учтены в “Журнале учета транспортных средств“, а в “Книгу учета товаров и транспортных средств“ записи произведены не были.

Восемью постановлениями от 20.02.2003 Тульская таможня признала заявителя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.14 КоАП РФ (три постановления) и ст. 16.15 КоАП РФ (пять постановлений), и назначила заявителю наказание в виде административного штрафа по каждому постановлению.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд обоснованно исходил из следующего.

Ст. 16.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа за нарушение установленных требований и условий помещения на таможенный склад, склад временного хранения или свободный склад товаров, порядка или сроков их хранения, а равно порядка проведения с ними операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.

Ст. 16.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа за непредставление
или несвоевременное представление в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, либо несоблюдение установленного порядка ведения учета, а равно представление недостоверной отчетности.

Протоколы об административном правонарушении, составленные таможней 11.02.2003, свидетельствуют о том, что заявителем совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 16.14, 16.15 КоАП РФ, поскольку товар хранился на складе с превышением срока, установленного п. 110 “Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем“ и не был соблюден установленный порядок учета товаров (запись о товаре не была внесена в “Книгу учета товаров и транспортных средств“).

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

Наложение на заявителя административного штрафа на основании каждого из протоколов, составленных одновременно в отношении отдельных видов товара, необоснованно.

При таких обстоятельствах решение и постановление суда законны и обоснованны.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда, им дана правильная правовая оценка.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.07.2003 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 02.10.2003 по делу N А68-АП-314/15-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.