Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.09.2004 N Ф03-А73/04-2/2430 Использование не по назначению помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 27 сентября 2004 года Дело N Ф03-А73/04-2/2430“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2004 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Юаньтун“ на решение от 27.04.2004, постановление от 24.06.2004 по делу N А73-3436/2004-11АП (АИ-1/603) Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Юаньтун“ к Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края о признании незаконным и отмене постановления N 144/04-ю от 24.03.2004.

Общество с ограниченной ответственностью “Юаньтун“ (далее - ООО “Юаньтун“, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского
края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 24.03.2004 N 144/04-ю Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края (далее - жилищная инспекция), которым общество привлечено к административной ответственности по статье 4 Закона Хабаровского края от 23.04.2003 N 112 “Об административной ответственности за нарушение стандартов по эксплуатации жилищного фонда на территории Хабаровского края“ (далее - Закон Хабаровского края N 112).

Решением суда от 27.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.06.2004, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что материалами дела подтверждается использование обществом жилой квартиры N 2 в доме N 3 по ул. Ленина в г. Хабаровске не по целевому назначению, а именно: квартира использовалась не для проживания, а как помещение офиса общества “Юаньтун“, в связи с чем общество правомерно привлечено к административной ответственности.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе ООО “Юаньтун“, которое просит его отменить, так как считает, что ответственность за данное правонарушение должен нести собственник спорной квартиры, а не общество, которое таковым не является.

Кроме этого, заявитель жалобы указывает на то, что в деле отсутствуют доказательства того, что ООО “Юаньтун“ использует не по назначению спорное жилое помещение, в котором проживает директор общества Марков Ю.В.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Жилищная инспекция отзыв на жалобу не представила, но ее представитель в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, принятые судебные акты - без изменения, считая их законными и обоснованными, а также указывая на то, что поскольку общество использует спорное жилое помещение не по назначению, то именно оно
является субъектом, допустившим нарушение требований статьи 4 Закона Хабаровского края N 112 и подлежащим привлечению к ответственности по данному Закону. Кроме этого, обществом административный штраф уплачен добровольно 06.07.2004.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя жилищной инспекции, проверив правильность применения судом норм процессуального и материального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Как установлено из материалов дела, жилищной инспекцией проведена проверка квартиры N 2, расположенной в доме N 3 по ул. Ленина в г. Хабаровске, в ходе которой установлено, что жилая квартира используется в качестве офиса общества “Юаньтун“, о чем составлен акт проверки N 8/13 от 27.02.2004. Из данного акта усматривается, что в квартире произведена перепланировка, установлена офисная мебель, компьютеры, за рабочими столами находились сотрудники фирмы, работающие на компьютерах. Признаков жилого помещения не обнаружено. В ходе административного расследования также установлено, что в квартире находится офис ООО “Юаньтун“, на которое зарегистрированы абонентские номера телефонов, установленные Хабаровским филиалом ОАО “Дальсвязь“ по указанному адресу с августа 2000 года, согласно договору N 1563. Кроме этого, почтовая корреспонденция, приходящая по вышеуказанному адресу, адресована обществу “Юаньтун“.

В соответствии с правоустанавливающими документами, юридическим адресом общества является: г. Хабаровск, ул. Некрасова, 74. Фактически по данному адресу общество не располагается, что подтверждается актом N 14/13 от 24.03.2004, как и не располагается по адресу: ул. Горького, 59-в в соответствии с заключенным договором аренды от 27.12.2002, что подтверждается актом от 16.04.2004.

По окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении N 810 от 05.03.2004 и вынесено постановление N 144/04-ю от 24.03.2004 о признании ООО “Юаньтун“
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4 Закона Хабаровского края “Об административной ответственности за нарушение стандартов по эксплуатации жилищного фонда на территории Хабаровского края“, и назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 10000 руб.

Согласно указанной норме права, использование не по назначению помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и на юридических лиц.

Поскольку материалами дела подтверждается использование обществом “Юаньтун“ жилой квартиры в многоквартирном доме не по назначению, арбитражный суд, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и правильно применив нормы материального права, правомерно отказал обществу в признании обжалуемого постановления жилищной инспекции незаконным и отмене.

Довод заявителя жалобы о недоказанности факта совершения обществом административного правонарушения является голословным, так как противоречит материалам дела, кроме этого, указанный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оценивался при апелляционном рассмотрении, получил правильную и объективную оценку суда.

Является ошибочным довод заявителя жалобы о том, что общество не является субъектом правонарушения, так как противоречит статье 4 Закона Хабаровского края N 112, по которой к ответственности привлекается должностное или юридическое лицо, использующее помещение в многоквартирном доме не по назначению, что имеет место быть в спорных правоотношениях.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.04.2004, постановление апелляционной инстанции от 24.06.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3436/2004-11АП (АИ-1/603) оставить без изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.