Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.05.2004 N Ф03-А73/04-2/898 Правомерно отказано в иске о взыскании штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке, так как заявитель не представил доказательств уведомления банком общества о закрытии расчетного счета.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАИменем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 13 мая 2004 года Дело N Ф03-А73/04-2/898“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска на решение от 28.10.2003, постановление от 13.01.2004 по делу N А73-9181/2003-18 (АИ-1/1403) Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска к обществу с ограниченной ответственностью “Дальспринт-СВ“ о взыскании 5000 руб.
Изготовление постановления в полном объеме откладывалось на основании статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Дальспринт-СВ“ (далее - общество) налоговых санкций в сумме 5000 руб. на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке.
Решением суда от 28.10.2003 в удовлетворении заявления инспекции отказано на том основании, что налоговым органом не представлены доказательства уведомления банком общества о закрытии расчетного счета, а также за отсутствием в действиях (бездействии) общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.01.2004 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым решением суда и постановлением апелляционной инстанции, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить и удовлетворить заявленные требования.
По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, неверно истолкованы требования статьи 118 НК РФ и сделаны ошибочные выводы относительно того, что ответственность по названной норме Кодекса наступает только в случае непредставления информации в налоговый орган о закрытии непосредственно налогоплательщиком счетов в каком-либо банке. Кроме того, инспекция указывает, что банк уведомил общество о закрытии счета.
Доводы кассационной жалобы поддержаны в заседании суда кассационной инстанции представителем налогового органа.
Общество отзыв не представило и его представитель участия в рассмотрении кассационной жалобы не принимал.
Рассмотрев дело в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и проверив правильность применения судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.
Как видно из материалов дела, 15.04.2003 филиалом “Хабаровский“ ОАО “Альфа-банк“ обществу закрыт расчетный счет N 40702810700200000238 в связи с тем, что операции по данному счету не производились в течение длительного времени и договор банковского счета прекратил свое действие. В налоговый орган сообщение банка о закрытии вышеуказанного счета поступило 21.04.2003.
Письменное сообщение о закрытии расчетного счета в десятидневный срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, обществом не представлено, о чем составлен акт о нарушении законодательства о налогах и сборах от 04.07.2003.
Решением от 05.08.2003 N 1263 общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. на основании статьи 118 НК РФ. Указанное решение и требование N 1106 об уплате штрафа до 21.08.2003 были направлены обществу заказным письмом с уведомлением.
В добровольном порядке общество штраф не уплатило, в связи с чем инспекция обратилась за его принудительным взысканием в суд.
Рассмотрев спор по существу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, поскольку инспекция не представила доказательств извещения банком общества о закрытии его расчетного счета.
Кассационная инстанция считает данный вывод суда правильным и соответствующим фактически установленным обстоятельствам дела.
Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики-организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщить в налоговый орган об открытии и закрытии счетов в десятидневный срок.
Государственной налоговой службой Российской Федерации в целях реализации требований налогового законодательства издан Приказ от 23.12.1998 N ГБ-3-12/340 (действовавший в период возникновения спорных правоотношений) “Об утверждении формы “Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета“ и порядка ее заполнения“, которым утверждены форма N 12-0-1 “Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета“ и порядок заполнения этой формы. Часть четвертая бланка названного сообщения предназначена для информирования банком клиента об открытии (закрытии) ему банковского счета и выдается клиенту при открытии (закрытии) счета.
Наличие установленного налоговым органом порядка информирования банком клиента позволяет сделать вывод о том, что десятидневный срок направления письменного извещения о закрытии счета следует исчислять с момента, когда налогоплательщику стало известно о закрытии (открытии) ему счета.
Инспекцией не представлено доказательств уведомления общества банком о закрытии счета налогоплательщика.
В силу пункта 2 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.
Довод налогового органа об уведомлении банком общества о закрытии счета опровергается материалами настоящего дела, в котором отсутствуют доказательства направления уведомления обществу.
Вывод суда о том, что ответственность по статье 118 НК РФ наступает только в случае непредставления информации в налоговый орган о закрытии непосредственно налогоплательщиком счета в банке, является ошибочным, так как не соответствует положениям пункта 2 статьи 23 НК РФ. Вместе с тем указанный вывод суда не привел к принятию незаконного судебного акта по существу рассматриваемого спорного правоотношения.
При таких обстоятельствах обжалуемые по делу судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу инспекции - без удовлетворения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 28.10.2003, постановление апелляционной инстанции от 13.01.2004 по делу N А73-9181/2003-18 (АИ-1/1403) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.