Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.11.2004 по делу N А60-36322/04-С5 В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанностей по уплате налога (пени), налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога или пени.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2004 г. Дело N А60-36322/04-С5“

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.А. Голубевой рассмотрел в судебном заседании 29.11.2004 дело по заявлению Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Ведение протокола судебного заседания осуществлялось судьей.

Процессуальные права разъяснены. Отвода суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда
РФ г. Краснотурьинску Свердловской области просит взыскать с ИП Зобовой В.Н. 4325 рублей, в том числе задолженность за 2002 г. - 2003 г. по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа в размере 3600 рублей и по пени, начисленным за нарушение срока уплаты страховых взносов в сумме 725 рублей.

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ установлено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 упомянутого закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определены статьей 28 отмеченного Федерального закона, согласно которой страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно устанавливаемой Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ “О стоимости страхового года на 2002 - 2004 годы“ N 52 от 06.02.2004 стоимость страхового года определена в следующих размерах: на 2002 год - 504 рубля, на 2003 год - 756 рублей, на 2004 год - 1008 рублей.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ в
размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 утверждены правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный, в соответствии с пунктом 4 которых фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо по состоянию на 31.12.2003 имеет задолженность перед Пенсионным фондом РФ по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 г. - 2003 г. в размере 3600 рублей. Размер данной задолженности подтверждается материалами дела.

Поскольку заинтересованным лицом не исполнена обязанность, установленная ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ, заявителем выставлено требование N 334 от 23.07.2004 о добровольной уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 725 рублей в срок до 24.08.2004, которое до настоящего времени заинтересованным лицом не исполнено.

Суд полагает, что требования заявителя в части взыскания задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2002 год и 2003 год подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из
следующего:

В силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из изложенного, с учетом требований ст. 1, 13, 82, 83 НК РФ, следует, что к рассматриваемым правоотношениям применяются требования НК РФ в той части, в которой эти отношения не урегулированы указанным Федеральным законом, в том числе в части соблюдения контролирующим органом гарантий, предоставленных налоговым законодательством налогоплательщику по ограничению притязаний государства на суммы задолженности в связи с соответствующими сроками давности взыскания. Соблюдение таких гарантий также следует из ст. 57 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога (пени) должно быть выставлено контролирующим органом не позднее 3 месяцев после наступления срока их уплаты. В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанностей по их уплате налоговый орган, в соответствии с положениями статей 46 - 48 НК РФ и с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога или пени. Указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

Как отмечено выше, органом ПФ РФ предъявлено требование о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 31.12.2002 только 23.07.2004, то есть с пропуском установленного ст. 70 НК РФ срока на взыскание задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа
за 2002 год. Поскольку пропуск установленного ст. 70 НК РФ срока предъявления требования об уплате налога (пени) не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на их принудительное взыскание, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя в части взыскания страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 г.

В связи с чем в удовлетворении требований заявителя о взыскании с заинтересованного лица суммы страховых взносов за 2002 г. в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа в размере 1800 руб. следует отказать.

Суд также полагает, что в удовлетворении требований заявителя о взыскании пени в сумме 561,86 рублей, начисленных за нарушение заинтересованным лицом срока уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 г., следует отказать, исходя из следующего:

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим федеральным законом сроки.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2002 году определен не был, он установлен лишь пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148.

Ссылка заявителя на Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 148 от 11.03.2003, в соответствии с пунктом 4 которых фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года, судом не принимается, поскольку указанные правила не имеют обратной силы и не
распространяются на правоотношения, возникшие до их вступления в законную силу.

Данный вывод суда подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Информационном письме N 79 от 11.08.2004.

Принимая во внимание то обстоятельство, что наличие и размер задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2003 г. и соответствующих пени в сумме 173,14 рублей подтверждается материалами дела, порядок и сроки взыскания задолженности заявителем не нарушены, суд считает, что требование Пенсионного фонда РФ о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2003 г. в виде фиксированного платежа в размере 1800 рублей и по уплате задолженности по пени, начисленным за нарушение заинтересованным лицом срока уплаты страховых взносов за 2003 г., предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (место нахождения: г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Рюмина, 11 - 109, ИНН 661702226414) в доход Пенсионного фонда РФ 1973,14 рублей, в том числе страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере 1800 рублей и пени в сумме 173,14 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ИП Зобовой В.Н. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Свердловской области.

Судья

ГОЛУБЕВА Т.А.