Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2004 по делу N А60-25659/2004-С5 На правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2004 г. Дело N А60-25659/2004-С5“

Судья Арбитражного суда Свердловской области Горбашова И.В. рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению ГУ Управление ПФР по г. Березовскому Свердловской области (далее - заявитель) к ЗАО “Росма“ (далее - заинтересованное лицо) о взыскании 12918,10 руб.,

при участии в заседании: от заявителя - Жукова Е.А., вед. ю/к, довер. от 28.04.2004; от заинтересованного лица - Кошарных Е.Г., адв., довер. от 24.09.2004 N 09-юр/2004.

Права разъяснены. Отвода судьи не заявлено. Заявлений, ходатайств не поступило.

Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица штраф за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования (далее - сведения) за 2003 г. в размере 12918,10 руб. по решению от 26.04.2004 N 15а.

Заинтересованное лицо отзыв представило, требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. Согласно ст. 2 Закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании“, правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Обязанность и сроки представления страхователями сведений об уплачиваемых страховых взносах и сведений о страховом стаже установлены ст. 11 Закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Ответственность за нарушение указанных сроков установлена ст. 17 Закона РФ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство РФ о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 14 НК РФ “Налоговый контроль“, определяющие порядок привлечения лица к налоговой ответственности и производство по делу о налоговом правонарушении.

Согласно ст. 100, 101 НК РФ, в акте, решении о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ст. 101 НК РФ в случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации-налогоплательщика либо индивидуального предпринимателя или их представителей. О
времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика заблаговременно.

Как следует из акта камеральной проверки от 29.03.2004 N 15, заинтересованное лицо не представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования при сроке представления не позднее 01.03.2004.

Решением от 26.04.2004 N 15а заинтересованное лицо привлечено к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений.

В судебном заседании установлено, что заинтересованное лицо представило сведения по почте 29.02.2004, что подтверждается описью вложения в ценное письмо и копией квитанции о получении органа ПФ РФ данного письма 12.03.2004.

Учитывая изложенное, а также то, что в нарушение ст. 100, 101 НК РФ акт и решение не содержат обстоятельств совершенного нарушения, чем нарушение подтверждается, как оно выявлено, ссылок на подтверждающие нарушение документы, суд полагает, что орган ПФ РФ не доказал факт правонарушения.

Также орган ПФ РФ в нарушение указанного п. 1 ст. 101 НК РФ не известил заинтересованное лицо о дате и месте рассмотрения материалов проверки, хотя заинтересованным лицом были представлены возражения на акт проверки, которые получены органом ПФ РФ 07.04.2004.

Таким образом, суд считает, что при привлечении к ответственности ЗАО “Росма“ орган ПФ РФ допустил грубое нарушение порядка привлечения лица к ответственности.

Довод заявителя о том, что представленные по почте сведения следует рассматривать как не представленные в установленный срок, поскольку в документах имелись ошибки, судом не принимается. Законодательством не предоставлено право органу ПФ РФ расценивать ошибки в представленных сведениях как нарушение срока представления сведений.

При изложенных обстоятельствах суд считает, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении
исковых требований ГУ Управление ПФР по г. Березовскому Свердловской области о взыскании с ЗАО “Росма“ штрафа в размере 712918,10 руб. отказать.

Судья

ГОРБАШОВА И.В.