Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.03.2004 N А52/3228/2003/2 Признавая незаконным бездействие ИМНС по возврату налогоплательщику НДС, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, суд правомерно отклонил довод инспекции о том, что факт уплаты НДС налогоплательщиком не подтвержден, поскольку таможенные платежи были перечислены авансовыми платежами в соответствии с письмом Государственного таможенного комитета РФ и на ГТД имеется соответствующая отметка о списании денежных средств со ссылкой на номера платежных поручений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2004 года Дело N А52/3228/2003/2“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кузнецовой Н.Г., Никитушкиной Л.Л., при участии от общества с ограниченной ответственностью “Виват“ Туркова С.В. (доверенность от 26.11.03 N 02.04/126), Семенченко Г.А. (доверенность от 16.10.03 N 02.04/121), рассмотрев 25.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Псковскому району Псковской области на решение от 06.11.03 (судья Леднева О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 25.12.03 (судьи Падучих Н.М., Васильева О.Г., Орлов В.А.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/3228/2003/2,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Виват“
(далее - ООО “Виват“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Псковскому району Псковской области (далее - Инспекция), выразившегося в невозврате 2315934 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за май 2003 года, и об обязании Инспекции вынести и направить решение о возврате заявителю указанной суммы налога в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Псковской области.

Решением от 06.11.03 суд полностью удовлетворил требования Общества.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.12.03 решение от 06.11.03 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты в части удовлетворения требований о возврате ООО “Виват“ 2315934 руб. НДС за май 2003 года, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представители Общества, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просили оставить судебные акты без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество 20.06.03 представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за май 2003 года, согласно которой общая сумма НДС, исчисленная в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), составила 1302403 руб., сумма налоговых вычетов - 3618337 руб., в том числе сумма НДС, уплаченного при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, - 3603561 руб.

Общество вместе с декларацией, в соответствии с которой начислило к возмещению 2315934 руб. НДС, представило документы в подтверждение обоснованности заявленного к возмещению из бюджета налога.

Заявление Общества от 15.08.03 N
02-04/97 о возврате из бюджета 2315934 руб. НДС за май 2003 года оставлено Инспекцией без ответа.

Судебные инстанции признали бездействие налогового органа - невозврат 2315934 руб. НДС за май 2003 года незаконным, обязали Инспекцию вынести решение о возврате указанной суммы налога и направить его в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Псковской области.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В силу подпунктов 2 и 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ реализация товаров на территории Российской Федерации и операции по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации признаются объектом обложения НДС.

Статьей 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей вычеты.

Вычетам согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для свободного обращения в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ, товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Порядок применения налоговых вычетов установлен пунктом 1 статьи 172 НК РФ.

Таким образом, для реализации предусмотренного статьей 172 НК РФ права на возмещение из бюджета НДС, уплаченного при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации, налогоплательщик должен представить доказательства понесенных им затрат по уплате НДС и принятия к учету ввезенных товаров. Согласно статье 172 НК РФ налоговые вычеты,
предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату налога.

Как следует из пункта 1 статьи 176 НК РФ, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган при условии поступления от налогоплательщика декларации по НДС, документов, подтверждающих его право на возмещение сумм налога, а также заявления налогоплательщика о возврате налога на расчетный счет обязан провести проверку декларации и документов, осуществить необходимые зачеты и принять решение о возврате налога либо об отказе при наличии на то оснований в сроки, предусмотренные статьей 176 НК РФ.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждается, что Общество в установленном порядке представило в Инспекцию налоговую декларацию за май 2003 года и необходимые документы в обоснование его права на возмещение 2315934 руб. НДС.

Общество 15.08.03 обратилось в Инспекцию с заявлением N 02.04/97 о возврате на его расчетный
счет подлежащей возмещению из бюджета суммы налога. Поскольку по истечении срока, установленного пунктом 3 статьи 176 НК РФ, Инспекцией не принято решение о возврате указанной суммы НДС либо об отказе в возмещении, Общество обжаловало бездействие Инспекции в арбитражный суд.

Представленные заявителем документы исследованы судом и признаны соответствующими требованиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации. Факт ввоза товара не опровергается налоговым органом и подтверждается грузовыми таможенными декларациями (далее - ГТД) с соответствующими отметками таможенного органа. Принятие ввезенных товаров к учету подтверждается Обществом выписками по счетам и выписками книги покупок. Доводы Инспекции о неподтверждении уплаты НДС правомерно отклонены судебными инстанциями, так как уплата таможенных платежей произведена авансовыми платежами в соответствии с письмом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 07.05.01 N 01-06/17752. Списание средств указанным платежом произведено в момент принятия таможенным органом декларации, о чем имеется соответствующая отметка на ГТД со ссылкой на номера платежных поручений, что подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал незаконным бездействие налогового органа, обязал Инспекцию в срок до 17.11.03 вынести решение о возврате Обществу НДС в сумме 2315934 руб. за май 2003 года и направить его в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Псковской области, указав на нарушение Инспекцией требований статьи 176 НК РФ.

Таким образом, кассационная инстанция считает судебные акты законными и обоснованными и не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Инспекции.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.11.03 и постановление апелляционной инстанции от 25.12.03 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/3228/2003/2
оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Псковскому району Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

МАЛЫШЕВА Н.Н.

Судьи

КУЗНЕЦОВА Н.Г.

НИКИТУШКИНА Л.Л.