Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.10.2003 N Ф04/5200-1719/А45-2003 Суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, начисленные на выплаты, которые работники налогоплательщика и члены его совета директоров получили вне связи с выполнением ими трудовых обязанностей в пользу налогоплательщика, подлежат возврату налогоплательщику, как излишне уплаченные.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 13 октября 2003 года Дело N Ф04/5200-1719/А45-2003

(извлечение)

Региональный акционерный коммерческий банк “Новосибирсквнешторгбанк“ (далее - КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса) о признании неправомерным бездействия должностных лиц Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - Инспекция МНС), выразившегося в уклонении от возврата 865074 руб. излишне уплаченных заявителем в Пенсионный фонд РФ (далее - ПФ) страховых взносов, и обязании вернуть КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ указанную сумму, а также
1201,49 руб. процентов за нарушение срока возврата, третье лицо - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.04.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 01.07.2003, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 15.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 01.07.2003 и принять новый судебный акт, отказав КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ считает доводы Инспекции МНС несостоятельными, а вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными. Просит оставить их без изменения, а в удовлетворении кассационной жалобы Инспекции МНС отказать по основаниям, изложенным в отзыве. В судебном заседании представитель КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ за период с IV квартала 1997 года по 1999 год были излишне уплачены страховые взносы в ПФ на общую сумму 865074,12 руб. по причине завышения базы для исчисления страховых взносов, т.к. им начислялись страховые взносы не только на суммы, начисленные в пользу работников и включенные в фонд оплаты труда сотрудников банка, но и
на выплаты, не связанные с выполнением должностных обязанностей по трудовым договорам, выплаты единовременного характера, не обусловленные действующей системой оплаты труда, выплаты, не входящие в состав заработка, выплаты лицам, не являющимся работниками банка.

Письмом от 08.11.2000 N 43-18/1889 КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ обратился в УПФ с заявлением о возврате излишне уплаченных взносов с приложением уточненных расчетных ведомостей. Поводом для данного обращения послужило информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.07.2000 N 55 “Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ“, пунктами 2 и 3 которого предусмотрено, что основанием для исчисления страховых взносов в ПФ являются только выплаты, начисленные работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Письмом от 30.11.2000 N 2801-01-15 УПФ ответило, что уточненные расчетные ведомости не могут быть приняты без объяснения причин уменьшения сумм оплаты труда, на которые начисляются страховые взносы, и не может быть осуществлен возврат по страховым взносам. Письмом от 29.12.2000 N 43/2430 КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ дал свои пояснения по вопросу уменьшения сумм страховых взносов, на что УПФ письмом от 29.01.2001 N 204-01-15 сообщило о необходимости для решения вопроса о возврате излишне уплаченных страховых взносов проведения документальной проверки и предложило заявителю обратиться в Отделение ПФ РФ по Новосибирской области (далее - ОПФ по НСО).

Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты о налогах“, установившей, что зачет и возврат излишне уплаченных во внебюджетные фонды сумм с 01.01.2001 производят налоговые органы, КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ 12.02.2001 направил заявление о возврате излишне уплаченных
страховых взносов N 13-11/449 в Инспекцию МНС.

Письмом от 16.03.2001 N ЮБ-07-11/4120 Инспекция МНС сообщила об отсутствии у КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ на основании переданных ПФ сальдовых остатков излишне уплаченных сумм взносов, а проведенной выездной налоговой проверкой за период с 01.01.96 по 01.01.99 (акт N 7 от 01.10.99) нарушений в порядке исчисления страховых взносов во внебюджетные фонды не установлено. Этим же письмом Инспекция уведомила заявителя, что за 1999 год выездная налоговая проверка будет проведена согласно графику.

Повторно заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов направлено КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ в Инспекцию МНС 15.11.2001. Письмом от 19.12.2001 N СБ-12-12/23016 Инспекция МНС сообщила КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“, что она не располагает данными о наличии (отсутствии) переплаты по страховым взносам во внебюджетные фонды.

Полагая, что данное бездействие нарушает его права и законные интересы, КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ требования, Арбитражный суд Новосибирской области принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

Согласно положениям Федеральных законов “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ...“ на 1997 - 1999 годы тариф страховых взносов в ПФ устанавливается для работодателей-организаций в процентном отношении от выплат, начисленных в пользу работников. В соответствии со статьей 100 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 “О государственных пенсиях в РФ“ в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в ПФ. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФ, определяются Правительством Российской Федерации.

В спорный период действовал Перечень выплат, на которые не
начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.05.97 N 546 (далее - Перечень). При этом, как правильно указал суд первой инстанции, исходя из анализа вышеназванных нормативных актов, данный Перечень устанавливает исключения не из любых выплат, полученных работником, а только из выплат, начисленных работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

Следовательно, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу, что базой для начисления взносов в ПФ являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат. Соответственно единовременные выплаты, не включаемые в фонд оплаты труда сотрудников банка (подарки на дни рождения, праздники, покупка у работников акций и др.); выплаты лицам, не являющимся работниками банка (членам совета директоров банка); выплаты социального характера (материальная помощь по личным заявлениям работников, гашение ссуды и процентов по ней, оплата путевок на отдых и лечение, расходы банка на платное обучение и охрану квартир и т.д.); компенсация работнику командировочных расходов не являются оплатой труда и не относятся к выплатам, на которые начисляются страховые взносы в ПФ.

Исходя из вышеизложенного, поскольку взносы в ПФ начислялись КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ на выплаты, не подлежащие обложению в соответствии с действующим законодательством, судебные инстанции сделали правильный вывод, что уплата взносов в ПФ произведена заявителем излишне.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика при условии отсутствия у него недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным по тому же бюджету (внебюджетному фонду). Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со
дня подачи заявления. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Факт нарушения Инспекцией МНС срока возврата излишне уплаченных страховых взносов в ПФ установлен судом и подтверждается материалами дела. Поскольку недоимок по взносам у КРАБ “Новосибирсквнешторгбанк“ не выявлено, арбитражный суд правомерно обязал Инспекцию МНС возвратить заявителю из бюджета 865074,12 руб. излишне уплаченных в ПФ страховых взносов, а также 1201,49 руб. процентов за нарушение срока их возврата.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 01.07.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-3684/02-СА22/113 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.