Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.08.2003 N Ф04/4247-662/А75-2003 Ответственность за несвоевременное представление городским отделом внутренних дел в налоговый орган сведений о зарегистрированных транспортных средствах предусмотрена статьей 129.1 Налогового кодекса, а не статьей 126 Налогового кодекса, как полагала инспекция МНС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 августа 2003 года Дело N Ф04/4247-662/А75-2003

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Белоярскому (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с иском к городскому отделу внутренних дел г. Белоярского (далее - ГОВД) о взыскании налоговых санкций в сумме 5000 руб. на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20.03.2003, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 21.05.2003, исковые требования удовлетворены в сумме 4800 руб., в удовлетворении
200 руб. налоговых санкций отказано.

Отказывая во взыскании 200 руб. налоговых санкций, судебные инстанции исходили из того, что ответственность за несвоевременное представление в налоговый орган сведений о зарегистрированных транспортных средствах предусмотрена статьей 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение судом первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты в части отказа во взыскании 200 руб. налоговых санкций. Инспекция МНС указывает, что в соответствии с пунктом 7 статьи 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление сведений о зарегистрированных транспортных средствах признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв от ГУВД на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС проведена выездная налоговая проверка ГОВД по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2001 по 31.12.2001. В ходе проверки установлено: ГОВД не представил в Инспекцию МНС сведения о доходах физического лица и суммах начисленных и удержанных налогов на 96 человек.

На основании акта проверки N 1745 от 04.12.2002 Инспекцией МНС принято решение N 1819 от 20.12.2002 о привлечении ГУВД к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 4800 руб.

Кроме того, Инспекцией МНС проведена выездная налоговая проверка ГОВД по вопросу соблюдения требований статьи 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В ходе проверки
установлено, что ГОВД несвоевременно представил в налоговый орган сведения о зарегистрированных транспортных средствах. На основании акта проверки N 1774 от 06.12.2002 Инспекцией МНС вынесено решение N 1852 от 18.12.2002 о привлечении ГОВД к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 200 руб.

Требование N 13 об уплате налоговой санкции в срок до 10.01.2003 не исполнено.

Суд первой и апелляционной инстанций, отказывая во взыскании штрафа в сумме 200 руб., обоснованно указал, что ответственность за несвоевременное представление в налоговый орган сведений о зарегистрированных транспортных средствах предусмотрена статьей 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган, осуществляющий регистрацию механических транспортных средств, обязан не позднее 15 дней после регистрации направить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о зарегистрированных транспортных средствах, не относящихся к недвижимому имуществу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

ГОВД не является ни налоговым агентом, ни налогоплательщиком.

Между тем пунктом 7 статьи 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредставление организацией или уполномоченным должностным лицом информации, указанной в настоящей статье, признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что налоговый орган неправомерно применил пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, является правильным.

Статья 126 Налогового кодекса Российской Федерации состоит из трех пунктов,
и применение ответственности по пункту 2 или 3 возможно не только в отношении налогоплательщика и налогового агента, но лишь в случае неисполнения требования (запроса) налогового органа о предоставлении документов.

Следовательно, суд первой и апелляционной инстанций правильно указал, что в случае неисполнения требований статьи 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации должна применяться ответственность по статье 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 21.05.2003 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-837-А/03 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Белоярскому - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.