Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.11.2006 N Ф04-7779/2006(28608-А03-32) по делу N А03-19881/05-20 Дело о взыскании с сельскохозяйственного товаропроизводителя штрафа за непредставление сведений о доходах физических лиц направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не исследовал вопрос о том, вошла ли сумма данных санкций в соглашение о реструктуризации долгов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2006 года Дело N Ф04-7779/2006(28608-А03-32)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей сторон, о времени и месте судебного разбирательства извещенных в установленном законом порядке, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Алтайскому краю г. Алейск на постановление апелляционной инстанции от 07.08.2006 по делу N А03-19881/05-20 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Алтайскому краю г. Алейск к закрытому акционерному обществу “Кубанка“ о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 10 по Алтайскому краю г. Алейск (далее по тексту
Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества “Кубанка“ (далее по тексту ЗАО “Кубанка“) 152092 рублей, в том числе 143742 рублей штрафа за неуплату сумм налога на доходы физических лиц, 8350 рублей штрафа за несвоевременное предоставление сведений о доходах физических лиц.

Решением от 16.03.2006 Арбитражного суда Алтайского края требования удовлетворены в полном объеме.

Удовлетворяя требования Инспекции, суд первой инстанции сослался на то обстоятельство, что обществом не представлено доказательств уплаты налоговых санкций, соглашений о реструктуризации задолженности, в том числе по налогу на доходы физических лиц, пеней и штрафа, а также на то обстоятельство, что решение Инспекции N РП-08-93 от 18.08.2005 не обжаловалось.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.08.2006 решение отменено, принят новый судебный акт, в удовлетворении требований отказано.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для удовлетворения заявленного инспекцией требования о взыскании штрафов, в связи с чем решение арбитражного суда по делу N А03-19881/05-20 от 16.03.2006 подлежит отмене, по причине неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, а также в связи с неприменением закона, подлежащего применению.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме, по основанию неправильного применения судом норм материального и процессуального права.

По мнению подателя жалобы, в постановлении суда апелляционной инстанции не указаны доказательства, на которые суд ссылался при отмене решения суда первой инстанции в части взыскания налоговых санкций за непредставление сведений
на 86 человек за 2003 год и на 81 человека за 2004 год в виде штрафа в размере 50 рублей за каждое непредставленное сведение в сумме 8350 рублей.

Отзыва на кассационную жалобу в материалы дела не представлено.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ЗАО “Кубанка“ по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 24.04.2003 по 25.06.2005.

В ходе выездной налоговой проверки Инспекцией установлена задолженность общества в сумме 718712 рублей, образованная в результате неперечисления в бюджет налога на доходы физических лиц; за 2003 год обществом не представлены сведения о доходах по форме N 2-НДФЛ на 86 человек, за 2004 год на 81 человека, что подтверждается актом выездной налоговой проверки N АП-08-93 от 04.08.2005.

По результатам проверки Инспекцией принято решение N РП-08-93 от 18.08.2005 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы задолженности, в сумме 143742 рублей, по части 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление сведений на 86 человек за 2003 год, на 81 человека за 2004 год в виде штрафа в размере 50 рублей за каждое непредставленное сведение в сумме 8350 рублей.

Поскольку требование N 1003 от 18.08.2005
об уплате налоговых санкций ЗАО “Кубанка“ в добровольном порядке не исполнено, Инспекция обратилась в арбитражный суд.

Отменяя постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции исходит из установленных обстоятельств по делу и следующих норм права.

В силу пункта 1 статьи 126 Кодекса непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Принимая решение, суд апелляционной инстанции исходил из того, что 10.12.2003 между МИНС РФ N 2 по Алтайскому краю, Комитетами администрации Калманского района и администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и ЗАО “Кубанка“ заключено соглашение о реструктуризации долгов N 7/205, в соответствии с которым отсрочено погашение долга и начисленных процентов в размере 3359826 рублей до 01.11.2010 и рассрочено погашение долга и начисленных процентов в размере 3359826 рублей до 01.11.2016 с погашением начиная с 01.11.2010.

В общую сумму данного соглашения не включены суммы налога на доходы физических лиц и по единому социальному налогу в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем ЗАО “Кубанка“ обратилось в комиссию с заявлением о включении в программу финансового оздоровления сумм указанных налогов, на что был получен отказ.

Данный отказ решением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-11999/05-36 признан незаконным и суд обязал Краевую межрайонную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей включить в реструктуризацию задолженность ЗАО “Кубанка“ по налогу на доходы физических лиц в сумме 755093 рублей, 98537 рублей
пени и штрафов на данную сумму, по единому социальному налогу в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе 390027 рублей - на страховую часть, 77839 рублей пени и штрафов на данную сумму, 65047 рублей - на накопительную часть и 16245 рублей пени и штрафов на данную сумму.

Однако судом апелляционной инстанции не исследован вопрос о том, вошла ли сумма взыскания налоговых санкций за непредставление сведений на 86 человек за 2003 год и на 81 человека за 2004 год в виде штрафа в размере 50 рублей за каждое непредставленное сведение в сумме 8350 рублей в соглашение о реструктуризации долгов N 7/205.

Таким образом, суды, отклонив доводы Инспекции по сумме 8350, не оценили все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса.

По изложенным мотивам арбитражный суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а дело - направлению на новое рассмотрение. Суду при новом рассмотрении устранить вышеуказанные нарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление суда апелляционной инстанции от 07.08.2006 по делу N А03-19881/05-20 Арбитражного суда Алтайского края в части отказа во взыскании налоговых санкций по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 8350 рублей отменить.

В этой части дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2006 года.