Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.11.2006 N Ф04-7758/2006(28628-А46-42) по делу N А46-5745/06 Представление налоговой декларации на бланке старого образца не является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности за непредставление декларации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2006 года Дело N Ф04-7758/2006(28628-А46-42)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу города Омска на постановление апелляционной инстанции от 13.09.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-5745/06 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу города Омска к предпринимателю Ф.И.О. о взыскании штрафа в размере 8007,8 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу города Омска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском
к предпринимателю Ф.И.О. (далее - предприниматель) о взыскании штрафа в размере 8007,8 руб. на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2005 года.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.06.2006 требования налогового органа оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.09.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу города Омска просит отменить постановление апелляционной инстанции в связи с неправильным применением судом норм материального права. В качестве основания для отмены судебного акта налоговый орган указывает на проведение им проверки налоговой декларации, представленной предпринимателем, и установление факта нарушения предпринимателем срока представления налоговой декларации.

Суд кассационной инстанции, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения судом норм материального и процессуального права, не установил оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации предпринимателя Дурневой Н.С. по налогу на добавленную стоимость за II квартал 2005 года, налоговым органом принято решение N 14-21/12920 от 22.09.2005 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 8007,8 руб.

Решение налогового органа мотивировано тем, что налоговая декларация за II квартал 2005 года представлена предпринимателем с нарушением установленного срока - до 20.07.2005, фактически декларация представлена налоговому органу 30.08.2005.

Арбитражным судом Омской области отказано налоговому органу в удовлетворении требования о взыскании налоговой санкции в связи с отсутствием состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено арбитражным
судом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за II квартал 2005 года направлена предпринимателем налоговому органу в установленный законодательством срок - 19.07.2005, по старой форме отчетности, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.11.2003 N БГ-3-03/644.

В соответствии с указаниями налогового органа, изложенными в уведомлении от 22.08.2005, предприниматель повторно - 30.08.2005 направила налоговому органу декларацию по налогу на добавленную стоимость за II квартал 2005 г. по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2005 N 31н.

Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена ответственность за представление декларации с нарушением формы, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Из содержания статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что налоговая декларация, направленная предпринимателем налоговому органу 19.07.2005, не содержит сведений, необходимых для исчисления налога за II квартал 2005 года, и не соответствует требованиям, предъявляемым к налоговой декларации согласно нормам статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Исследуя обстоятельства представления предпринимателем налоговой
декларации и доводы налогового органа, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что представление налоговой декларации на бланке старого образца не образует состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена нормами статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с отсутствием в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, у суда не имеется оснований для взыскания налоговой санкции.

Доводы налогового органа о том, что декларация, представленная на бланке старой формы, и не может считаться поданной, в связи с чем налоговый орган вправе привлечь налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, не соответствуют нормам налогового законодательства.

Арбитражным судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 13.09.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-5745/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.