Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.09.2006 N Ф04-6051/2006(26461-А46-27) по делу N А46-3184/06 Налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщика на основании решения руководителя налогового органа в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2006 г. N Ф04-6051/2006(26461-А46-27)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, о времени и месте судебного разбирательства извещенных надлежащим образом, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска на определение от 17.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-3184/06 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Ф.И.О. о взыскании налоговой санкции,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица Ф.И.О. о взыскании налоговой санкции, назначенной на основании решения N 04-19/10955-1 от 15.11.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса российской Федерации в виде штрафа в размере 50 руб.

Определением от 17.04.2006 Арбитражного суда Омской области производство по делу прекращено.

При вынесении указанного определения, суд исходил из того, что в соответствии с Федеральным законом N 137-ФЗ от 04.11.2005 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ арбитражным судом рассматриваются только те заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые были поданы в суд до дня вступления в силу настоящего закона.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.06.2006 определение от 17.04.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить вынесенные по делу судебные акты.

По мнению подателя жалобы, поскольку изменения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 04.11.2005 вступили в законную силу с 01.01.2006, инспекция в конце 2005 года не имела возможности для реализации права согласно статьи 46 НК РФ, а в начале 2006 года срок для вынесения решения о взыскании уже пропущен. Указывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания предприниматель не представил.

Суд кассационной инстанции в соответствии со
статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что инспекция провела проверку предпринимателя по вопросу своевременности представления в налоговый орган сообщения об участии в российских и иностранных организациях.

По результатам указанной проверки инспекцией вынесено решение N 04-19/10955-1 от 15.11.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 50 руб.

Указанным решением налогоплательщику предложено уплатить штраф в добровольном порядке, что последним не исполнено.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятое по делу определение, исходит из установленных судом обстоятельств и следующих норм материального права.

Пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом N 137-ФЗ от 04.11.2005 (вступил в силу с 1 января 2006) изменена подведомственность рассмотрения требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 04.11.2005) налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей
по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.

Налоговые санкции в вышеуказанных размерах взыскиваются во внесудебном порядке, установленном статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций 02.03.2006, то есть после вступления в силу указанного закона.

Таким образом, арбитражный суд правомерно, руководствуясь пунктом 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прекратил производство по делу.

Принимая решение, арбитражный суд Омской области правомерно не принял во внимание ссылку инспекции на статью 46 Налогового кодекса Российской Федерации, так как в соответствии с пунктом 9 указанной статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи, в том числе определяющие срок вынесения решения о взыскании санкции, применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Применение положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании штрафа в порядке статьи 103.1 НК РФ законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 17.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-3184/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.