Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.08.2006 N Ф04-4658/2006(24858-А27-37) по делу N А27-41668/05-2 Отказ налогового органа в возврате излишне взысканных денежных средств является неправомерным, поскольку незаконно взысканные денежные средства являются излишне взысканными суммами налога и пени и подлежат возврату налогоплательщику.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2006 года Дело N Ф04-4658/2006(24858-А27-37)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово на решение от 06.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 04.04.2006 по делу N А27-41668/05-2 по заявлению открытого акционерного общества “Кузбассшахтостройтранс“ к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово о возврате налога,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Кузбассшахтостройтранс“ (далее - ОАО “Кузбассшахтостройтранс“, налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы
по г. Кемерово (далее - налоговый орган) о признании незаконным отказа налогового органа, изложенного в письме от 07.10.2005 N 6594, о возврате излишне взысканных сумм налога на добавленную стоимость и соответствующих налогу пеней, всего в размере 33942 руб. 69 коп., и об обязании налогового органа возвратить данную сумму из бюджета (с учетом уточненных требований).

Решением от 06.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены со ссылкой на их правомерность.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.04.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с нарушением норм материального права. Считает, что факт излишнего взыскания налога не признан, поскольку судом не устанавливался факт неправомерного доначисления налога по решению о привлечении к налоговой ответственности, на основании которого было вынесено решение о взыскании налога, следовательно, основания для возврата сумм налога отсутствуют. Указывает на то, что спорная сумма была направлена на погашение недоимки по решению о привлечении к налоговой ответственности от 02.03.2004 N 38564. Просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Отзыв на кассационную жалобу от ОАО “Кузбассшахтостройтранс“ в суд не поступил.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании решения налогового органа от 14.05.2004 N 19851 о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, налоговым органом с расчетного счета ОАО “Кузбассшахтостройтранс“ произведено взыскание налога на добавленную стоимость за IV квартал 2003 года в размере 33243 руб. 71
коп. и пени по данному налогу в размере 698 руб. 98 коп.

Впоследствии решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.12.2004, вступившим в законную силу, по делу N А27-18280/2004-2, решение налогового органа от 14.05.2004 N 19851 признано незаконным.

Данное обстоятельство послужило ОАО “Кузбассшахтостройтранс“ поводом для обращения в налоговый орган с заявлением от 22.08.2005 о возврате в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации взысканных денежных средств в размере 33942 руб. 69 коп.

В ответ на заявление налогоплательщика налоговый орган письмом от 07.10.2005 N 6594 отказал в возврате излишне взысканных денежных средств со ссылкой на то обстоятельство, что арбитражным судом признано недействительным только решение о взыскании налога, следовательно, доначисление налога и пени является правомерным и сторнированию данные суммы не подлежат.

Считая отказ налогового органа неправомерным, ОАО “Кузбассшахтостройтранс“ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд обеих инстанций исходил из того, что незаконно взысканные денежные средства являются излишне взысканными суммами налога и пени и подлежат в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации возврату налогоплательщику.

Арбитражный суд кассационной инстанции, поддерживая суд первой и апелляционной инстанций, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

В соответствии со статьями 21 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне взысканных налогов и пеней.

Налоговые органы в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пеней установлен положениями статьи 79 Налогового
кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности). Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления.

Абзац 3 пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

На основании части 2 статьи 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд, в том числе, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены.

Как следует из содержания норм статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, основанием для возврата налога налогоплательщику является наличие факта излишнего взыскания сумм налога.

Рассматривая спор по данному делу, судом первой и апелляционной инстанций установлено, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.12.2004, вступившим в законную силу, по делу N А27-18280/2004-2 установлены обстоятельства неправомерного доначисления налога на добавленную стоимость за IV квартал 2003 года в размере 33243 руб. 71 коп. и пени по данному налогу в размере 698 руб. 98 коп., в связи с чем решение от 14.05.2004 N 19851 о взыскании налога и пени в указанной сумме за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках признано судом незаконным.

Исходя из изложенного, суд обеих инстанций правильно указал, что все суммы, принудительно взысканные с ОАО “Кузбассшахтостройтранс“ по недействительному решению налогового органа, следует рассматривать как излишне взысканные.

Поскольку обстоятельства неправомерного доначисления налога на добавленную стоимость за IV квартал 2003 года в размере 33243 руб. 71 коп. и пени по данному налогу в размере 698 руб. 98 коп. установлены вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, то данные обстоятельства, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из изложенного, апелляционная инстанция правильно указала, что в рассматриваемом случае неправомерное доначисление налога установлено судом независимо от признания недействительным решения налогового органа от 02.03.2004 N 38564, которым этот налог доначислен налогоплательщику.

Более того, кассационная инстанция отмечает, что обжалование указанного решения налогового органа не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку нормы налогового законодательства не связывают возможность возврата излишне взысканных налогов, пеней и штрафов с обязательным признанием недействительным акта налогового органа, обязывающего уплатить налоговые платежи.

Учитывая, что судом установлено неправомерное доначисление решением налогового органа от 02.03.2004 N 38564 налога на добавленную стоимость и пени в общей сумме 33942 руб. 69 коп., довод кассационной жалобы о направлении указанной суммы на погашение недоимки по данному решению несостоятелен.

С учетом изложенного арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о незаконном отказе ОАО “Кузбассшахтостройтранс“ в возврате излишне взысканных сумм и удовлетворил требования заявителя.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 06.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 04.04.2006 по делу N А27-41668/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.