Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.04.2006 N Ф04-2050/2006(21561-А45-14) по делу N А45-24452/05-12/784 Заявление о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование обоснованно оставлено без удовлетворения, поскольку заявитель пропустил шестимесячный срок для взыскания задолженности в судебном порядке, который исчисляется со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате взносов, и восстановлению не подлежит.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2006 года Дело N Ф04-2050/2006(21561-А45-14)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области на решение от 14.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 30.01.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24452/05-12/784 по иску государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Ф.И.О. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Ф.И.О. (далее - предприниматель) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 года в общем размере 5400 руб., соответствующих пеней за просрочку их уплаты, всего 5783,46 руб.

Решением от 14.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области с предпринимателя в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в размере 1800 руб., пени за просрочку их уплаты в сумме 120,02 руб., всего 1920,02 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.01.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, срок обращения в суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002, 2003 года не пропущен, поскольку срок давности следует исчислять с момента установления Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ срока уплаты фиксированного платежа, то есть с даты вступления в силу названного Закона. Считает, что при разрешении спора должны учитываться требования пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной
жалобы.

Как следует из материалов дела, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, предприниматель в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

Пенсионный фонд, ввиду имеющейся у предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002, 2003, 2004 года в общем размере 5400 руб., направил в его адрес требования N N 139, 140, 141 от 03.06.2005 об уплате недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты названных платежей по состоянию на 03.06.2005.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые судебные акты, учитывает следующее.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации суммы недоимок взыскиваются с физических лиц в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате налогов.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79).

Установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следовательно, орган Пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение 6 месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно, поэтому довод Пенсионного фонда о соблюдении срока направления требования об уплате взноса за 2002, 2003 года является необоснованным.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ имеется в виду “О внесении изменения в статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Кассационной инстанцией отклоняется довод заявителя жалобы о том, что срок давности следует исчислять с даты вступления в силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный
размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Этот срок применяется и в отношении страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере, исходя из единого понятия страхового взноса в виде фиксированного платежа, что следует из пунктов 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а также ввиду отсутствия в указанные периоды иных специальных сроков уплаты таких платежей.

Кассационная инстанция не принимает ссылки заявителя кассационной жалобы на пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку данные правоотношения не регулируются нормами гражданского законодательства.

Как правильно указал арбитражный суд, поскольку Пенсионный фонд с иском о взыскании задолженности по фиксированным платежам за 2002, 2003 года обратился в суд 04.10.2005, то срок для взыскания задолженности пропущен.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требования в части взыскания сумм задолженности по фиксированным платежам за 2002, 2003 года и начисленных на данные взносы пеней.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 30.01.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24452/05-12/784 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.