Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2006 по делу N А56-10003/2006 Заявление налогового органа о взыскании с организации налоговых санкций правомерно возвращено, поскольку с 1 января 2006 года штрафы в сумме, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, взыскиваются налоговыми органами с организаций в бесспорном порядке.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 17 ноября 2006 года Дело N А56-10003/2006“

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего И.А.Сериковой, судей Я.В.Баркановой, И.А.Тимухиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Сухиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4907/2006) (заявление) МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2006 по делу N А56-10003/2006 (судья С.И.Цурбина) по иску (заявлению) Межрайонной инспекции ФНС N 27 по Санкт-Петербургу к ООО
“Резерв-Авто“ о взыскании налоговых санкций, при участии: от истца (заявителя) - не явились (извещены, телегр. от 07.11.2006 N 15/5103); от ответчика (должника) - не явились (извещены, увед. N 38464, телегр. от 08.11.2006 N 15/5003),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 27 по г. Санкт-Петербургу обратилась в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Резерв-Авто“ 5000 руб. налоговых санкций.

Определением арбитражного суда от 01.03.2006 суд возвратил Инспекции заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы в сумме, не превышающей 50000 рублей, взыскиваются в бесспорном порядке.

Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 01.03.2006 в связи с неправильным применением статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика суммы налоговой санкции, так как требование об уплате налоговой санкции было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика в 2005 г., то есть до вступления в силу указанной статьи, и у налогового органа отсутствовала возможность взыскания налоговых санкций в порядке ст. 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Исковое заявление направлено в суд в пределах срока исковой давности (6 месяцев с момента обнаружения правонарушения), поэтому подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено без их участия в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и
обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, что 07.02.2006 налоговая инспекция обратилась в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Резерв-Авто“ налоговых санкций по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Арбитражный суд возвратил заявителю исковое заявление, руководствуясь при этом позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 80 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов“.

Выводы суда являются правильными.

Частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2006, Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 103.1 “Взыскание налоговой санкции на основании решения налогового органа“.

Из пункта 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства
о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи в случае, если налогоплательщик (иное лицо) - организация или индивидуальный предприниматель добровольно не уплатили сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению.

Согласно пункту 7 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об исполнительном производстве“ от 21.07.97 N 119-ФЗ.

Поскольку названными нормами налогового законодательства для взыскания налоговых санкций в указанных пределах с 01.01.2006 предусмотрен внесудебный порядок, суд первой инстанции обоснованно возвратил инспекции заявление о взыскании с ООО “Резерв-Авто“ штрафа в сумме 5000 рублей, поступившее в арбитражный суд 07.02.2006.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2006 по делу N А56-10003/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

СЕРИКОВА И.А.

Судьи

БАРКАНОВА Я.В.

ТИМУХИНА И.А.