Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2006 по делу N А26-2870/2006 Заявление налогового органа о взыскании с налогоплательщика штрафных санкций в сумме 100 руб. за совершение налогового правонарушения правомерно возвращено, поскольку согласно действующему законодательству о налогах и сборах штрафы, не превышающие пятидесяти тысяч рублей, взыскиваются налоговым органом во внесудебном порядке.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 7 июля 2006 года Дело N А26-2870/2006“

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Я.В.Баркановой, судей И.А.Сериковой, И.А.Тимухиной, при ведении протокола судебного заседания М.И.Иноземцевой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5279/2006) Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Республике Карелия на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.04.06 по делу N А26-2870/2006 (судья А.Ю.Лазарев) по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Республике Карелия к СОТ “Железнодорожник“ о
взыскании 100 руб., при участии: от заявителя - не явился (уведомление N 14871); от ответчика - не явился,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Садоводческому товариществу рабочих, ИТР и служащих станции Кондопога “Железнодорожник“ (далее - Садоводческое товарищество) о взыскании 100 руб. штрафных санкций.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.04.06 заявление Инспекции было возвращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

В апелляционной жалобе Инспекция просит определение суда от 07.04.06 отменить, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ) решение о взыскании штрафа, принятое после истечения срока, установленного указанной нормой, считается недействительным и исполнению не подлежит; налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с организации причитающейся к уплате задолженности по штрафным санкциям, поэтому заявление о взыскании налоговых санкций на основании решений от 10.01.06 N 12-02/8 и N 12/02/9 подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В судебное заседание представители сторон не явились, заявление рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст. 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы подателя апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого определения ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен
иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ установлены правила, в соответствии с которыми налоговые органы обязаны самостоятельно взыскивать суммы штрафных санкций с организаций - в случае если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает 50000 рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период или же иному нарушению законодательства о налогах и сборах. Формулировка ст. 103.1 и п. 7 ст. 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ) означает, что также во внесудебном порядке должны взыскиваться штрафы по иным нарушениям законодательства о налогах и сборах, если они не будут превышать 50000 рублей, в том числе и за налоговое правонарушение, указанное в статье 118 НК РФ.

Из материалов дела следует, что сумма штрафа, налагаемого на Садоводческое товарищество, составляет 100 руб. Таким образом, налоговая санкция подлежит взысканию во внесудебном порядке, предусмотренном пунктом 1 ст. 103.1 НК РФ. Применительно к суммам штрафных санкций, указанным в п. 1 ст. 103.1 НК РФ, существует только один порядок их взыскания - в порядке исполнительного производства на основании решения налогового органа о взыскании налоговой санкции. Эти суммы штрафов не могут быть взысканы в судебном порядке посредством обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Данную позицию подтвердил и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который в пункте 1 Информационного письма от 20.02.2006 N 105 указал на то, что подобные заявления налоговых органов, поданные после 31.12.2005, возвращаются арбитражным судом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

При таких обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба Инспекции
удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.04.06 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

БАРКАНОВА Я.В.

Судьи

СЕРИКОВА И.А.

ТИМУХИНА И.А.