Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2006 по делу N А42-12008/2005 Суд снизил размер взыскиваемых налоговым органом санкций за непредставление налогоплательщиком в установленные сроки налоговых деклараций по НДС, неполную уплату данного налога и непредставление предусмотренных нормами налогового права документов, признав смягчающими ответственность обстоятельствами затруднительное финансовое положение налогоплательщика и совершение им правонарушения впервые.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 5 июня 2006 года Дело N А42-12008/2005“

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего М.Л.Згурской, судей И.В.Масенковой, В.А.Семиглазова, при ведении протокола судебного заседания О.В.Енисейской, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3649/2006) (заявление) ООО “Полярная строительная компания“ на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.02.2006 по делу N А42-12008/2005 (судья Н.В.Сачкова) по иску (заявлению) Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Мурманской области к ООО “Полярная строительная компания“ о взыскании
105671,8 руб., при участии: от истца (заявителя) - не явился (уведомление N 55720); от ответчика (должника) - не явился (уведомление N 55718),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Мурманской области (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с ООО “Полярная строительная компания“ (далее - Общество, ответчик) налоговых санкций в сумме 105671,80 руб.

Решением от 17.02.2006 суд удовлетворил требования Инспекции в части взыскания с Общества налоговых санкций в общей сумме 89166,40 руб., в том числе: 81664,40 руб. - штраф по пункту 2 статьи 119 НК РФ, 500 руб. - штраф по пункту 1 статьи 126 НК РФ, 7000 руб. - штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ. В остальной части в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда изменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Общество считает, что размер начисленных решением Инспекции от 22.07.2005 N 2245 налоговых санкций подлежит уменьшению не менее чем в два раза.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1, 2 кварталы 2004 года, уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года и 1 квартал 2005 года, декларации по единому налогу, уплачиваемому
в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал 2005 года, представленных Обществом в налоговый орган.

По результатам проверки Инспекцией вынесено решение о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа, предусмотренного:

- пунктом 2 статьи 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 кварталы 2004 года, в размере 81666,40 руб.;

- пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года и 1 квартал 2005 года, в размере 23505,40 руб.;

- пунктом 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, в размере 500 руб.

На основании указанного решения Обществу направлены требования от 25.07.2005 N 601 и N 602 об уплате налоговой санкции в срок до 04.08.2005.

Учитывая, что в установленный срок в добровольном порядке требования не исполнены, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании с Общества налоговых санкций.

Суд, вынося решение, принял доводы ответчика о правильности исчисления штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года с учетом второй уточненной декларации за указанный период, представленной Обществом в налоговый орган с сопроводительным письмом от 26.07.2005, согласно которой сумма, подлежащая уплате, составила 79646 руб., а не 117021 руб.

Суд принял в качестве факта, не требующего доказывания, признание Обществом обоснованности привлечения к ответственности за совершение
налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 119 НК РФ, в сумме 81666,40 руб.; пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в сумме 500 руб.; пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в сумме 16030,20 руб. (пункт 3 статьи 70 АПК РФ).

Выводы суда в вышеуказанной части ответчиком не обжалуются.

Суд первой инстанции признал правомерным привлечение Общества к ответственности, однако с учетом смягчающих обстоятельств нашел возможным снизить размер взыскиваемого штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ до 7000 руб.

Апелляционная инстанция, рассмотрев доводы жалобы ответчика, считает, что решение суда подлежит изменению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса. В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Следовательно, право суда на снижение размера подлежащей взысканию налоговой санкции не ограничено максимальным пределом. Согласно положениям статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что суд вправе признать смягчающими ответственность иные, помимо установленных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 112 Кодекса, обстоятельства, перечень которых не определен.

Суд, оценив имеющиеся в
деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установил наличие смягчающих обстоятельств.

В данном случае обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признал совершение правонарушения не умышленно, совершение правонарушения первые, финансовое положение ответчика, указав, что декларации по налогу на добавленную стоимость ответчиком сданы, суммы налога на добавленную стоимость уплачены.

Суд, уменьшив до 7000 руб. размер штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, не учел, что ответчик ходатайствовал также о снижении размера штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ и пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Апелляционная инстанция считает, что вышеуказанные обстоятельства, правомерно признанные судом в качестве смягчающих ответственность, в том числе совершение правонарушения впервые и затруднительное финансовое положение ответчика, являются также основанием для снижения размера штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ, до 30000 руб.; предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, до 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п. 2, 270 п. 1 пп. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.02.2006 по делу N А56-12008/2005 изменить, изложив его в следующей редакции.

Взыскать с ООО “Полярная строительная компания“, ИНН 5116000489, зарегистрированного Администрацией муниципального образования ЗАТО г. Полярный, находящегося по адресу: г. Полярный Мурманской области, ул. Сивко 88-37, в доход бюджета налоговые санкции в сумме 37200 руб., в том числе: 30000 руб. по пункту 2 статьи 119 НК РФ, 200 руб. по пункту 1 статьи 126 НК РФ, 7000 руб. по пункту 1 статьи 122 НК РФ, а также госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 1272 руб.

В остальной части в
удовлетворении заявления отказать.

Выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ЗГУРСКАЯ М.Л.

Судьи

МАСЕНКОВА И.В.

СЕМИГЛАЗОВ В.А.