Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.12.2006, 20.12.2006 N Ф03-А51/06-2/4838 по делу N А51-17756/04-20-739/13 Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 27 декабря 2006 года Дело N Ф03-А51/06-2/4838“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 20 декабря 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока на решение от 08.09.2006 по делу N А51-17756/04-20-739/13 Арбитражного суда Приморского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Пакс“ к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании незаконными действий и обязании инспекции возвратить проценты за излишне взысканный налог на прибыль.

Общество с ограниченной ответственностью “Пакс“ (далее -
общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнения требований, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) по отказу в возврате процентов за излишне взысканный налог на прибыль в сумме 67190 руб. и обязании возвратить проценты в размере 31249,76 руб.

Решением суда от 05.05.2005 в удовлетворении требований отказано. Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.09.2005 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда для исследования вопроса о правильности расчета суммы процентов, подлежащих возврату в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

При новом рассмотрении дела общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) неоднократно уточняло размер взыскиваемых процентов. Окончательный размер процентов заявлен в сумме 42306,36 руб.

Решением суда от 08.09.2006 заявление общества удовлетворено частично. Суд обязал инспекцию возвратить обществу 18506,83 руб., в том числе из федерального бюджета - 13641,63 руб., из краевого бюджета - 1043,85 руб., из местного бюджета - 3821,35 руб., со ссылкой на статью 79 НК РФ. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция просит состоявшееся по делу решение как принятое с нарушением норм материального и процессуального права: статьи 79 НК РФ и статьи 201 АПК РФ отменить и вынести по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, суд, установив, что действия инспекции по отказу в возврате процентов по статье 79 НК РФ являются законными и обоснованными,
в нарушение статьи 201 АПК РФ обязал инспекцию возвратить обществу сумму процентов.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а не подпункт 3 пункта 5 статьи 200, который отсутствует в указанном документе.

Налоговый орган полагает, что обязание судом инспекции совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя возможно в силу подпункта 3 пункта 5 статьи 200 АПК РФ лишь в случае признания бездействия незаконным, взыскание процентов с инспекции по статье 79 НК РФ в судебном порядке возможно в рамках искового производства по правилам, содержащимся в разделе втором АПК РФ.

Исходя из этого, инспекция считает, что, вынося решение, суд вышел за пределы заявленных ООО “Пакс“ требований.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Как видно из материалов дела, по материалам выездной налоговой проверки инспекцией принято решение от 23.01.2002 N 11/62-ДСП о доначислении в том числе налога на прибыль в сумме 252332 руб. и выставлено требование от 25.01.2002 N 11/62-ДСП об уплате налога.

ООО “Пакс“ уплатило доначисленный налог на прибыль в сумме 264860 руб. (переплата 12528 руб.), что подтверждается справкой оплаты (л. д. 85). Данный факт не оспаривается налоговым органом.

Общество частично оспорило решение инспекции от
23.01.2002 N 11/62-ДСП в арбитражный суд, который решением от 28.01.2004 по делу N А51-5006/2002-25-77 в удовлетворении требований обществу отказал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.05.2004 по этому же делу решение суда первой инстанции отменено частично и требование ООО “Пакс“ о признании недействительным решения налогового органа удовлетворено в части доначисления налога на прибыль в сумме 67190 руб.

16.08.2004 общество обратилось в инспекцию с заявлением N 1/56 о возврате процентов на указанную выше сумму излишне взысканного налога на прибыль в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса РФ.

Письмом от 14.09.2004 N 19/12797 инспекция отказала обществу в удовлетворении его заявления ввиду того, что последнее самостоятельно произвело уплату налога на прибыль, доначисленного по результатам выездной налоговой проверки.

Указанные действия налогового органа послужили основанием для обжалования их в судебном порядке.

Согласно статье 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику после проведения зачета в счет погашения числящейся за налогоплательщиком недоимки (задолженности). Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается на основании письменного заявления налогоплательщика, которое может быть подано в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога. С исковым заявлением о возврате излишне взысканного налога налогоплательщик может обратиться в суд в течение 3-х лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы. Сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за
счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом.

Таким образом, возврат излишне взысканного налога и процентов производится на основании решения, которое, в свою очередь, принимается по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика.

Поскольку статья 79 НК РФ не устанавливает срока, в течение которого налогоплательщик может обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате из бюджета процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, суд признал, что в данном случае подлежит применению срок, установленный данной статьей для обращения в налоговый орган с заявлением о взыскании суммы излишне взысканного налога, который составляет один месяц, исчисленный со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

Судом установлено, что общество узнало о факте излишнего взыскания налога 13.05.2004 в судебном заседании кассационной инстанции по делу N А51-5006/2002-25-77, на котором присутствовал руководитель общества.

Следовательно, с заявлением о возврате процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, общество имело право обратиться в инспекцию до 14.06.2004. Фактически же с данным заявлением общество обратилось в инспекцию 17.08.2004 (заявление N 1/56 от 16.08.2004), то есть за пределами установленного законодателем срока.

В связи с этим суд признал, что инспекция правомерно отказала обществу письмом за N 19/12797 от 14.09.2004 в удовлетворении его заявления, хотя и по другим основаниям, поэтому заявление общества в части требования о признании незаконными действий инспекции по отказу о возврате процентов на сумму излишне взысканного налога судом обоснованно оставлено без удовлетворения.

Рассматривая требование общества
о взыскании с инспекции 42306,36 руб. процентов на основании статьи 79 НК РФ, суд, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что проценты, начисленные на сумму излишне взысканного налога на прибыль, составляют 18506,83 руб., в том числе по налогу на прибыль, подлежащему перечислению в федеральный бюджет, - 13641,63 руб., по налогу на прибыль, подлежащему перечислению в краевой бюджет, - 1043,85 руб., по налогу на прибыль, подлежащему перечислению в местный бюджет, - 3821,35 руб.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в силу пункта 4 статьи 79 НК РФ проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканного налога со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

С заявлением о возврате процентов общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехгодичного срока давности.

Расчет процентов на сумму излишне взысканного налога судом проверен и признан обоснованным в сумме 18506,83 руб.

Правильность расчета подлежащих взысканию процентов лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении судом статьи 201 АПК РФ несостоятельны.

Из материалов дела следует, что по настоящему делу обществом заявлено два требования (с учетом уточнения):

- о признании незаконными действий налогового органа;

- о возврате из бюджета процентов в сумме 42306,36 руб.

При таких обстоятельствах, исходя из доводов кассационной жалобы, основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 08.09.2006 по делу N А51-17756/04-20-739/13, с учетом определения от 01.11.2006 об исправлении опечатки, оставить без изменения, кассационную
жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.