Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.12.2006, 07.12.2006 N Ф03-А73/06-2/4653 по делу N А73-3796/2006-72 Налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС на установленные законодательством о налогах и сборах налоговые вычеты.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 14 декабря 2006 года Дело N Ф03-А73/06-2/4653“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2006. Полный текст постановления изготовлен 14.12.2006.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 23.08.2006 по делу N А73-3796/2006-72 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Компания Триггер“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения.

Общество с ограниченной ответственностью “Компания Триггер“ (далее - ООО “Компания Триггер“) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании
недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - МИФНС N 6 по Хабаровскому краю) от 08.02.2006 N 13-33/252/370 о привлечении к налоговой ответственности.

Решением арбитражного суда от 23.08.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Решение налогового органа от 08.02.2006 N 13-33/252/370 признано недействительным.

Судебный акт мотивирован тем, что на момент рассмотрения дела в арбитражном суде ООО “Компания Триггер“ представлен в МИФНС N 6 по Хабаровскому краю полный пакет документов, подтверждающих право на применение налогового вычета, правомерность заявленных вычетов за III квартал 2005 года подтверждена налоговым органом.

В апелляционной инстанции дело повторно не рассматривалось.

Законность принятого Арбитражным судом Хабаровского края решения проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе МИФНС N 6 по Хабаровскому краю, считающей, что судебный акт принят с неправильным применением норм материального права, в связи с чем просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, привлечение общества к налоговой ответственности правомерно, поскольку на момент вынесения налоговым органом решения документы, подтверждающие право на применение налогового вычета, налогоплательщиком не представлены.

В отзыве на кассационную жалобу ООО “Компания Триггер“ с доводами налогового органа не согласилось, считает судебный акт принятым с правильным применением норм материального и норм процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствовавших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, а также правильность применения судом первой
инстанции норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции не установил законных оснований к отмене или изменению судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что по результатам камеральной налоговой проверки представленной ООО “Компания Триггер“ налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за III квартал 2005 года МИФНС N 6 по Хабаровскому краю принято решение от 08.02.2006 N 13-33/252/370 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 60433 руб. 40 коп. Указанным решением обществу отказано в применении налогового вычета в сумме 326062 руб. и предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 302167 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужило неподтверждение обществом в нарушение положений статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации права на применение налогового вычета в сумме 326062 руб. в связи с непредставлением в налоговый орган поименованных в требовании МИФНС N 6 по Хабаровскому краю N 2179 от 17.11.2005 документов - счетов-фактур, полученных за III квартал 2005 года.

Не согласившись с принятым решением, общество оспорило его в арбитражном суде.

Проверяя правомерность принятого налоговым органом решения и удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к налоговой ответственности, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при
ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса РФ, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса, товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцом при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога и принятие указанных товаров (работ, услуг) на учет.

При проведении камеральных налоговых проверок на основе представленных налоговых деклараций и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, налоговые органы в силу статей 31, 88 и 93 Налогового кодекса Российской Федерации вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Положения статьи 88, пунктов 1 и 2 статьи 171, пункта 1 статьи 172 и пунктов 1 - 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации не обязывают налогоплательщика одновременно с подачей налоговой декларации (и/или заявления о возврате из бюджета сумм налога на добавленную стоимость в случае превышения сумм налоговых вычетов общей суммы налога) представлять документы, подтверждающие правильность применения налогового вычета (в частности, счета-фактуры).

Пакет таких документов по требованию налогового органа обществом представлен. Между тем об отсутствии счетов-фактур и платежных документов, подтверждающих оплату полученных товаров (работ, услуг) за III квартал 2005 года, налоговый орган не сообщил, но данное обстоятельство послужило основанием для отказа в применении налоговых
вычетов.

Полномочия налогового органа, предусмотренные статьями 88 и 101 Налогового кодекса РФ, носят публично-правовой характер, что не позволяет налоговому органу произвольно отказаться от необходимости истребования дополнительных сведений, объяснений и документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Соответственно, налогоплательщик вправе предполагать, что если налоговый орган не обращается к нему за объяснениями или документами, подтверждающими декларируемые налоги, то у налогового органа нет сомнений в правильности уплаты налогов.

Судом установлено и налоговым органом не оспаривается, что после представления обществом недостающих счетов-фактур и платежных документов МИФНС N 6 по Хабаровскому краю подтверждена правомерность заявленных вычетов за III квартал 2005 года.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данная норма предполагает, что налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде во всяком случае не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета, а суд обязан исследовать соответствующие документы.

Вышеуказанные
выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 12.07.2006 N 266-О и N 267-О.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что факт представления обществом в полном объеме документов, подтверждающих право на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость, установлен судом первой инстанции и не оспаривается налоговым органом, вывод суда об отсутствии оснований для привлечения ООО “Компания Триггер“ к налоговой ответственности следует признать правомерным.

Поскольку судом первой инстанции правильно применены нормы материального и не допущено нарушений норм процессуального права, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.08.2006 по делу N А73-3796/2006-72 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.