Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 31.10.2006, 25.10.2006 N Ф03-А51/06-2/3937 по делу N А51-2265/06-16-70 Заявление о признании незаконным решения таможенного органа правомерно удовлетворено в связи с отсутствием события вменяемого обществу административного правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 31 октября 2006 года Дело N Ф03-А51/06-2/3937“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 25 октября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийской таможни на решение от 25.04.2006, постановление от 05.07.2006 по делу N А51-2265/06-16-70 Арбитражного суда Приморского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Восход-Н“ к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления N 10716000-682/2005 от 24.01.2006.

Общество с ограниченной ответственностью “Восход-Н“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уссурийской
таможни (далее - таможня) N 10716000-682/2005 от 24.01.2006, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 25.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.07.2006, заявленные требования удовлетворены ввиду отсутствия события вменяемого обществу административного правонарушения, что в силу пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим административную ответственность.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, недекларирование есть незаявление декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара, а недостоверное декларирование - заявление не соответствующих действительности сведений о качественных характеристиках товара. Заявитель жалобы считает, что поскольку общество не заявило в грузовой таможенной декларации сведения о 5642 кг мандарин свежих, следовательно, имеет место недекларирование указанного товара, а не недостоверное декларирование, как сказал суд, поэтому привлечение общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ правомерно.

Общество отзыв на жалобу не представило.

Таможня и общество, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, участие в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение смешанного международного торгового контракта N 643/39862918/00011 от 10.09.2003, заключенного с Дуннинской торгово-экономической компанией (КНР), 08.12.2005 в адрес общества поступил товар, задекларированный последним по грузовой таможенной декларации N 10716050/081205/0012479 (далее - ГТД). При сверке сведений, указанных в ГТД, и результатов таможенного досмотра, отраженных
в акте таможенного досмотра N 10716050/081205/005128 от 08.12.2005, выявлено, что обществом в ГТД не заявлены сведения о товаре: мандарины свежие в количестве 5642 кг (масса нетто), тем самым последнее, по мнению таможни, совершило административное правонарушение, квалифицируемое как недекларирование товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. По данному факту таможней 08.12.2005 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого 10.01.2005 составлен протокол об административном правонарушении N 10716000-682/2005. Постановлением таможни от 24.01.2006 N 10716000-682/2005 общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 105787 руб.

Общество не согласилось с постановлением таможни и оспорило его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал оспариваемое постановление таможни незаконным и отменил, поскольку пришел к выводу о том, что обществом не допущено недекларирование товара.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ (далее -
ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Пункт 3 указанной нормы предусматривает перечень основных сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации.

Материалами дела установлено, что обществом в спорной ГТД заявлены мандарины свежие в количестве 1002 мест весом нетто 5653 кг, фактически - 2002 места весом нетто 11295 кг (меньше на 1000 мест и 5642 кг), также в этой же ГТД заявлены лук репчатый, лоба свежая, капуста белокочанная общим весом на 6980 кг больше, чем фактическое количество, то есть декларирование товара по указанной ГТД произведено, вместе с тем обществом заявлены недостоверные сведения о количестве ввезенной плодоовощной продукции, что однако не образует состав вменяемого ему административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, правомерным является вывод суда о том, что действия общества по заявлению неполных сведений о количестве ввезенного товара по спорной ГТД не подпадают под состав административного правонарушения о недекларировании товаров, следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что недостоверное декларирование касается только качественных характеристик товара, является ошибочным и не принимается во внимание, так как противоречит подпункту 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.04.2006, постановление апелляционной
инстанции от 05.07.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2265/06-16-70 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.