Решения и постановления судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.05.2006, 11.05.2006 N Ф03-А04/06-2/1294 по делу N А04-9617/05-18/1 Правомерно удовлетворено заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку налоговый орган, являясь администратором поступлений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в установленный действующим налоговым законодательством срок не вернул спорную сумму взносов на основании заявления истца.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 18 мая 2006 года Дело N Ф03-А04/06-2/1294“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Амурской области на решение от 16.12.2005 по делу N А04-9617/05-18/1 Арбитражного суда Амурской области по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Амурской области о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

В Арбитражный суд Амурской области обратилась индивидуальный предприниматель Ф.И.О. с заявлением к Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы России N 4 по Амурской области о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 12271 руб.

Решением от 16.12.2005 суд обязал налоговый орган возвратить предпринимателю Жогиной В.В. излишне уплаченную сумму страховых взносов и взыскал с налогового органа в пользу предпринимателя судебные издержки в сумме 600 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган предлагает решение суда первой инстанции отменить полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе предпринимателю Жогиной В.В. в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы согласен с тем, что в соответствии с пунктом 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ излишне уплаченная сумма страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Вместе с тем действующим законодательством не определены как порядок проведения зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов, так и орган, уполномоченный на проведение таких операций.

Кроме того, заявитель жалобы сослался на статью 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ и на определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 N 28-О и от 04.03.2004 N 49-О, указав, что налоги и страховые взносы имеют различие по целевому
предназначению и социально-правовой природе, что не позволяет отождествлять такие понятия как страховой взнос на обязательное пенсионное страхование и налоговый платеж. С учетом изложенных обстоятельств заявитель жалобы считает, что положения статей 78, 79 НК РФ не могут применяться при осуществлении зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа не участвовал.

В заседании суда кассационной инстанции представитель предпринимателя Жогиной В.В. изложенные в жалобе доводы отклонил и просил состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения, так как выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, в связи с ошибочным указанием кодов бюджетной классификации индивидуальный предприниматель Жогина В.В. за период с января по март 2005 года осуществила переплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 12271 руб.

Заявление предпринимателя Жогиной В.В. от 09.09.2005 о возврате излишне уплаченных страховых взносов по основаниям, предусмотренным ст. 78 НК РФ, налоговый орган оставил без удовлетворения, о чем свидетельствует уведомление от 26.09.2005 N 10-67/10111.

В соответствии со ст. 2
Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 ст. 13 Федерального закона N 167-ФЗ страховщик вправе осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь при отсутствии у него данных о застрахованных лицах, за которых эти взносы уплачены.

Следовательно, в остальных случаях возврат взносов осуществляется по основаниям, предусмотренным нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога, сбора, пени подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления. При этом возврат излишне уплаченного налога осуществляется за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата.

Кроме того, согласно приложению 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ Федеральная налоговая служба России является администратором поступлений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции правомерно обязал Межрайонную инспекцию
ФНС России N 4 по Амурской области возвратить предпринимателю Жогиной В.В. излишне уплаченные страховые взносы в размере 12271 руб., поскольку в соответствии со ст. 78 НК РФ возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.12.2005 по делу N А04-9617/05-18/1 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.