Решения и постановления судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.04.2006, 13.04.2006 N Ф03-А37/06-2/417 по делу N А37-3374/05-15/4 Правомерно отказано в удовлетворении заявления о взыскании штрафа за непредставление ответчиком декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку налоговый орган неправильно квалифицировал совершенное ответчиком налоговое правонарушение.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 20 апреля 2006 года Дело N Ф03-А37/06-2/417“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 13 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 17.10.2005 по делу N А37-3374/05-15/4 Арбитражного суда Магаданской области по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области к муниципальному унитарному предприятию “Жилтрест“ о взыскании 50 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в
Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию “Жилтрест“ (далее - предприятие) о взыскании 50 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год.

Решением суда от 17.10.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с неверной квалификацией совершенного предприятием налогового правонарушения.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция просит состоявшееся по делу решение в связи с неправильным применением норм материального права: Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), статей 80, 126, 119 НК РФ - отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявления о взыскании штрафа по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а не пункт 6 статьи 23, который отсутствует в указанной статье.

По мнению заявителя жалобы, представленная страхователем в соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона N 167-ФЗ в налоговый орган декларация не является налоговой декларацией, поэтому ее несвоевременное представление не влечет ответственность по статье 119 НК
РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Проверив законность решения суда в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная проверка представленной предприятием декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, по результатам которой вынесено решение от 06.06.2005 N 5379/171 о привлечении МУП “Жилтрест“ к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 50 руб.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке инспекция обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд, который, отказывая во взыскании штрафа, счел, что ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 126 НК РФ, применена налоговым органом неправомерно.

Данный вывод суда является правильным.

Декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование хотя и является документом, необходимым для осуществления налогового контроля по единому социальному налогу, представляется в налоговый орган согласно Закону о пенсионном страховании, не относящемуся к актам законодательства о налогах и сборах. Ответственность же, установленная пунктом 1 статьи 126 НК РФ, применяется лишь за непредставление документов, предусмотренных самим Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах.

Вместе с тем
несвоевременное представление декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год не образует и состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Исходя из положений Федерального закона N 167-ФЗ и НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Кодекса. Установленная в статье 119 НК РФ ответственность может быть применена лишь за непредставление налоговой декларации, под определение которой, данное в статье 80 Кодекса, декларация по страховым взносам не подпадает.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно отказал инспекции в удовлетворении заявления о взыскании 50 руб. штрафа.

Ссылка суда на пункт 1 статьи 119 НК РФ не привела к принятию неправильного решения.

Доводы кассационной жалобы несостоятельны по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 17.10.2005 по делу N А37-3374/05-15/4 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.