Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.02.2006, 08.02.2006 N Ф03-А51/05-2/5064 по делу N А51-13000/05-16-457 Общество не подлежит привлечению к административной ответственности, если его действия по заявлению неполных сведений о количестве ввезенного товара не подпадают под состав административного правонарушения о недекларировании товаров.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 15 февраля 2006 года Дело N Ф03-А51/05-2/5064“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийской таможни на решение от 06.10.2005 по делу N А51-13000/05-16-457 Арбитражного суда Приморского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Восход-Н“ к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 12.08.2005 N 10716000-299/2005.

Общество с ограниченной ответственностью “Восход-Н“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уссурийской таможни (далее -
таможня, таможенный орган) от 12.08.2005 по делу об административном правонарушении N 10716000-299/2005.

Решением суда от 06.10.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что действия общества подпадают под диспозицию части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - заявление недостоверных сведений о товаре, таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителями в заседании суда кассационной инстанции, общество не заявило в грузовой таможенной декларации N 10716050/270705/0007347 (далее - ГТД N 7347) сведений о товаре груши свежие, то есть данные товары не задекларированы, как того требует таможенное законодательство. По мнению таможни, незаявление сведений на часть однородного товара является объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обществом в отзыве на кассационную жалобу, а его представителями в судебном заседании отклонены доводы таможни, считающими принятое судом решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, при сверке сведений, указанных в поданной обществом в таможню
ГТД N 7347, и результатов таможенного досмотра товаров, отраженных в акте таможенного досмотра товаров N 10716050/270705/003862 от 27.07.2005, выявлено, что при декларировании товаров обществом как декларантом в названной ГТД не заявлены сведения о товаре - груши свежие в количестве 918 кг, что является нарушением требований статьи 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ). Указанное обстоятельство нашло отражение в протоколе об административном правонарушении от 09.08.2005 N 10716000-299/2005. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможенным органом 12.08.2005 вынесено постановление N 10716000-299/2005 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере двукратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 23868 руб.

Общество не согласилось с данным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал обжалуемое постановление таможенного органа незаконным и отменил его, поскольку обществом не допущено недекларирование товара, а имеет место недостоверное декларирование товара.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Судом правомерно установлено, что действия
общества по заявлению неполных сведений о количестве ввезенного по ГТД N 7347 спорного товара - груш не подпадают под состав административного правонарушения о недекларировании товаров.

Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пункт 3 указанной нормы права предусматривает перечень основных сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации.

По рассматриваемой ГТД задекларированы, в том числе груши и абрикосы свежие, при этом общее количество товара указано правильно, но неправильно указан вес груш, на 918 кг меньше, но на это же количество больше указан вес абрикос. Данное обстоятельство послужило основанием для занижения уплаты таможенных пошлин и налогов на 556,34 руб.

В спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товар - груши задекларирован, но сведения о его количестве указаны недостоверные. Довод заявителя жалобы о том, что недостоверные сведения касаются только качественных характеристик товара, является ошибочным и не принимается во внимание, так как противоречит подпункту 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции считает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление таможни обоснованно признано незаконным и отменено, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение
от 06.10.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-13000/05-16-457 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.