Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 21.11.2006 по делу N А65-34136/2005-СГ3-33 Дело по иску о признании торгов по продаже земельного участка недействительными передано на новое рассмотрение в связи с неполным выяснением арбитражным судом обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 ноября 2006 года Дело N А65-34136/2005-СГ3-33“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью “Н.П.Б.-Строй“, г. Альметьевск, Республика Татарстан,

на решение от 15.03.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 31.08.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-34136/2005-СГ3-33

по иску Общества с ограниченной ответственностью “Н.П.Б.-Строй“, г. Альметьевск, Республика Татарстан, к Департаменту имущества Альметьевского района и г. Альметьевска, г. Альметьевск, Республика Татарстан, и Нефтегазодобывающему управлению “Альметьевскнефть“, г. Альметьевск, Республика Татарстан, о признании торгов по продаже земельного участка недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной
ответственностью “Н.П.Б.-Строй“ обратилось с иском к Департаменту имущества Альметьевского района и г. Альметьевска и Нефтегазодобывающему управлению “Альметьевскнефть“ о признании недействительными торгов по продаже земельного участка по адресу: г. Альметьевск, ул. Индустриальная, д. 1а.

В обоснование иска указывалось, что истец является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, выставленном на торги, в связи с чем нарушено его исключительное право на приватизацию земельного участка.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.01.2006 в соответствии со ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Нефтегазодобывающего управления “Альметьевскнефть“ на Открытое акционерное общество “Татнефть“, г. Альметьевск. Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Альметьевскому району и г. Альметьевску Республики Татарстан, г. Альметьевск.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.03.2006 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2006 решение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие истцу. Таким образом, истец не доказал нарушения своих прав и законных интересов и юридическую заинтересованность в оспаривании торгов.

В кассационной жалобе заявитель - Общество с ограниченной ответственностью “Н.П.Б.-Строй“, г. Альметьевск, Республика Татарстан, - просит решение и Постановление отменить, ссылаясь на то, что объявление о проведении торгов не позволяло индивидуализировать земельный участок, так как оно не содержало полный кадастровый номер земельного участка, дату, время и порядок осмотра земельного участка на местности, проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, что является нарушением п. 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных
участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808). Выводы суда о том, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты истца, не основан на объективных доказательствах.

До принятия Постановления судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в заседании 16.11.2006 до 16 час. 30 мин. 21.11.2006 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность решения и Постановления в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости их отмены и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как видно из материалов дела, 24 марта 2005 г. в газете “Знамя труда“ опубликовано сообщение о том, что Муниципальное учреждение “Департамент имущества Альметьевского района и г. Альметьевска“ по поручению Администрации Альметьевского района и г. Альметьевска 26.04.2005 в 10 час. по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, 39, проводит открытый аукцион с подачей предложения о цене имущества в открытой форме.

Наряду с другими объектами недвижимости на торги выставлен земельный участок площадью 26370,8 кв. м с кадастровым номером 16:45:040101, расположенный на территории базы АЗКПД. Начальная цена установлена в размере 11514400 руб., шаг аукциона 230308 руб. 26.04.2005 состоялись торги в форме аукциона по продаже земельного участка площадью 26370,8 кв. м, расположенного по адресу: Республики Татарстан, г. Альметьевск, территория бывшего АЗКПД.

Победителем торгов признано Открытое акционерное общество “Татнефть“ - Нефтегазодобывающее управление “Альметьевскнефть“, о чем свидетельствует протокол о результатах торгов N 6.

05.05.2005 Администрация Альметьевского района и г. Альметьевска (далее - продавец) и Открытое акционерное общество “Татнефть“ (далее - покупатель) заключили
договор N ТО 04-072-3214 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому продавец продает, а покупатель приобретает земельный участок (кадастровый номер 16:45:0101:0375) площадью 26370,8 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, территория бывшего АЗКПД. Сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 11976016 руб.

05.05.2005 продавец передал покупателю по акту приема-передачи вышеуказанный земельный участок.

Покупатель зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 26370,8 кв. м.

05.08.2005 Открытому акционерному обществу “Татнефть“ выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер 16:45:040101:0375.

Согласно ч. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица.

Обосновывая свою заинтересованность в признании торгов недействительными, истец ссылается на то, что на земельном участке, выставленном на торги, находится недвижимое имущество, приобретенное им по договору купли-продажи от 28.02.2002 у Общества с ограниченной ответственностью “Управление комплектации и гражданского строительства“.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Альметьевского района и г. Альметьевска N 2523 от 30.10.2002 Обществу с ограниченной ответственностью “Управление комплектации и гражданского строительства“ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 5,97 га по ул. Индустриальная, 2 “А“, под производственную базу Управления механизированных работ N 1 для возможности производить строительные изменения по списку разрешенного строительства “Укрупненного правового зонирования“ г. Альметьевска.

По договору купли-продажи от 28.02.2002 Общество с ограниченной ответственностью “Управление комплектации и гражданского строительства“ продало Обществу с ограниченной ответственностью “Н.П.Б. - Строй“ следующее недвижимое имущество:

1) административное здание, двухэтажное, кирпичное, полезная площадь 761,7 кв. м;

2) здание профилактория машин и механизмов, здание двухэтажное, кирпичное, полезная площадь 1545,8 кв. м;

3)
столовую и РММ, одноэтажная, кирпичная, полезная площадь 3825,6 кв. м;

4) склад, одноэтажный, кирпичный, полезная площадь 1059,5 кв. м;

5) склад, одноэтажный, кирпичный, полезная площадь 535,0 кв. м;

6) гараж, здание двухэтажное, кирпичное, полезная площадь 161,8 кв. м;

7) столярный цех, одноэтажный, панельный, полезная площадь 90,5 кв. м.

Вышеуказанные объекты недвижимости размещены на земельном участке площадью 59700 кв. м, кадастровый номер 16:45:040101:0010, находящийся по адресу: г. Альметьевск, ул. Индустриальная, 1а.

28.02.2002 продавец передал покупателю объекты недвижимости по передаточному акту.

07.06.2004 истец направил в адрес Главы администрации г. Альметьевска и Альметьевского района г. Казани письмо N 52, в котором просил предоставить в аренду сроком на три года земельный участок площадью 59700 кв. м, находящийся по адресу: г. Альметьевск, ул. Индустриальная, 1 “А“. Истец указал, что на вышеуказанном участке находится база УМР-1.

Из имеющегося на л. д. 127 кадастрового плана земельного участка от 10.08.2006 усматривается, что земельный участок, кадастровый номер 16:45:040101:0010, расположенный по адресу: г. Альметьевск, ул. Индустриальная, 9, прекратил существование в связи с образованием земельных участков N 16:45:040101:0375 и N 16:45:040101:376.

Из имеющихся на л. д. 124, 125 кадастровых планов земельных участков от 26.01.2006 следует, что правообладателем (собственником) обоих земельных участков - N 16:45:040101:0375 площадью 26343,45 кв. м и N 16:45:040101:0376 площадью 35551,55 кв. м - является Открытое акционерное общество “Татнефть“ - Нефтегазодобывающее управление “Альметьевскнефть“. Оба земельных участка расположены по адресу: г. Альметьевск, ул. Индустриальная, 9.

В качестве доказательства отсутствия имущества истца на земельном участке, кадастровый номер 16:45:040101:0375, судом апелляционной инстанции приняты во внимание акты от 11.08.2006 и 23.08.2006, составленные с участием специалистов различных служб, в том числе Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости и Бюро технической инвентаризации.

Из акта от 11.08.2006 следует, что на земельном участке, кадастровый номер 16:45:040101:0375, принадлежащем Открытому акционерному обществу “Татнефть“, никаких объектов недвижимости не имеется. Имущественный комплекс Общества с ограниченной ответственностью “Н.П.Б. - Строй“ расположен на соседнем земельном участке.

Судом не выяснены обстоятельства формирования земельных участков N 16:45:040101:0375 и N 16:45:040101:0376. Землеустроительные дела судом не исследовались. Не устранены противоречия, имеющиеся в материалах дела. Так, в кадастровом плане на л. д. 127 указано, что участок N 16:45:040101:0010 был расположен по адресу: г. Альметьевск, ул. Индустриальная, 9.

Приложенный же к договору купли-продажи от 28.02.2002 кадастровый план земельного участка N 16:45:040101:0010 имеет адрес ул. Индустриальная, 1а (л. д. 22). Площадь указанных участков, имеющих один и тот же кадастровый номер, также не совпадает. В первом случае - 59918,86 кв. м, во втором - 59700,00 кв. м.

Не выяснено, на каком земельном участке находится имущество истца, если оба земельных участка, сформированных из земельного участка N 16:45:040101:0010, находятся в собственности Открытого акционерного общества “Татнефть“.

При таких обстоятельствах решение и Постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого суду следует устранить выше отмеченные упущения и разрешить спор с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.03.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 31.08.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-34136/05-СГ3-33 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со
дня его принятия.