Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 21.11.2006 по делу N А57-3290/05-21 Возмещение операторам связи расходов, понесенных ими в результате предоставления услуг связи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение льгот, производится Министерством финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 ноября 2006 года Дело N А57-3290/05-21“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов,

на решение от 20.12.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 20.06.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-3290/05-21

по иску Открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ в лице филиала “Приволжская железная дорога“, г. Саратов, к Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, Управлению Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов, Министерству здравоохранения и
социальной поддержки Саратовской области, г. Саратов, Министерству финансов Саратовской области, г. Саратов, о взыскании убытков в размере 1823 руб. 99 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 20.12.2005 Арбитражный суд Саратовской области взыскал с казны Саратовской области в лице Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области 1823 руб. 99 коп.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.06.2006 решение суда изменено: убытки в сумме 1823 руб. 99 коп. взысканы с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ (далее - ОАО “РЖД“).

В кассационной жалобе ответчик, Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа проверила законность принятых по делу судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 01.10.2004 по 31.12.2004 ОАО “РЖД“ предоставляло льготы в размере 50% по абонентской плате за телефон гражданам Российской Федерации, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении “Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“, Федеральным законом “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении “Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча“, Федеральным законом “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне“, предусматривающих финансирование названных расходов из федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2002 N 310 утверждены Правила предоставления и расходования в 2002 г. средств, выделяемых из Фонда компенсаций на реализацию названных законов, срок действия которых продлен на 2004 г. Постановлением Правительства Российской Федерации N 80 от 14.02.2004.

Согласно названным Правилам органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование средств, выделяемых из Фонда компенсаций на реализацию указанных федеральным законом целей.

Из представленных по делу доказательств следует, что денежные средства, перечисленные субъекту Российской Федерации на реализацию названных выше законов, использованы в полном объеме, фактов нецелевого использования данных средств не установлено.

В соответствии со ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

Пленум Высшего арбитражного суда в Постановлении N 23 от 22.06.2006 дал разъяснение о том: если установившим льготы федеральным законом или принятым в его исполнение иным нормативным правовым актом обязанность по возмещению платы, не полученной от льготной категории потребителей,
возлагается на субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то при недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования (п. 18 Постановления).

Выводы суда о применении норм материального права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.12.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 20.06.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-3290/05-21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.