Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 31.10.2006 по делу N А55-35890/2005 Решение и требование органа социального страхования об уплате штрафных санкций признаны незаконными, поскольку в нарушение ст. 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов неверно указана сумма неуплаченных страховых взносов, отсутствует расчет пени, штраф начислен не в соответствии с необходимой нормой, а также не изложены обстоятельства совершенного правонарушения, как они установлены проверкой.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 31 октября 2006 года Дело N А55-35890/2005“

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Салют“ (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному учреждению Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 2, г. Самара, (далее - ответчик, учреждение) о признании недействительными решения N 115 от 15.09.2005 и требования N 115 от 15.09.2005.

Решением суда первой инстанции от 30.05.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Государственное учреждение Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N
2, г. Самара, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, оснований для его отмены не находит.

Как усматривается из материалов дела, в отношении Открытого акционерного общества “Салют“ была проведена проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, по результатам которой составлен акт N 115н/с от 15.08.2005, на основании которого принято решение N 115 от 15.09.2005, которым заявитель привлечен к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов, а именно: сокрытие фонда оплаты труда в виде штрафа 2021 руб. со ссылкой на ст. 8 ФЗ N 125 от 24.07.98.

Оспариваемым решением установлено, что выявлена недоимка в сумме 25005 руб., в том числе неуплаченные страховые взносы в сумме 17555 руб., из них в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в фонд в сумме 17555 руб., расходы, не принятые к зачету, в сумме 7450 руб. Выставлены требование N 115 от 15.09.2005 об уплате недоимки по страховым взносам и пени и требование N 115 от 15.09.2005 об уплате штрафной санкции.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Вероятно, вместо пункта
9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации имеется в виду пункт 3 статьи 101 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

Обязанность доказывать основания принятого решения налогового органа, его законности, вины налогоплательщика в соответствии с п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на налоговый орган.

Как установлено судом первой инстанции, в оспариваемом решении неверно указана сумма 17555 руб. вместо 10105 руб., отсутствует расчет пени, указана сумма штрафа, которая начислена в соответствии со ст. 8 ФЗ N 125 от 24.07.98 вместо ст. 19, предусматривающей ответственность субъектов страхования, не изложены обстоятельства совершенного заявителем правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, то есть в нарушение ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не признал законными и обоснованными принятые ответчиком ненормативные акты.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.05.2006 Арбитражного суда Самарской
области по делу N А55-35890/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.