Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.10.2006 по делу N А65-6540/2006-СА2-22 Заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени удовлетворено в части, по которой заявителем не пропущены установленные законом срок направления требования об уплате задолженности по страховым взносам и шестимесячный срок для обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 октября 2006 года Дело N А65-6540/2006-СА2-22“

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “СУМиСТ“ (далее - Общество, страхователь) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 207340 руб. 73 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны Республики Татарстан.

Решением суда первой инстанции от 05.06.2006 заявление удовлетворено частично:
с Общества взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 52575 руб. и пени в сумме 4497 руб. 82 коп. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Фонд не согласился с судебным актом в неудовлетворенной части и обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что на страховые платежи не распространяются сроки взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами. Доводы Фонда подробно изложены в кассационной жалобе.

В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Татарстан судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в ст. ст. 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и видно из материалов дела, Обществом не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 9 месяцев 2004 г. и первое полугодие 2005 г. в общей сумме 182684 руб. 36 коп.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователю начислены пени в общей сумме 24656 руб. 37 коп.

Обществу Фондом было направлено требование от 02.12.2005 N 41-С2 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, которое в добровольном порядке не
исполнено, что явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Арбитражный суд Республики Татарстан, взыскивая с Общества задолженность по страховым взносам за первое полугодие 2005 г. в сумме 52575 руб. и пени в сумме 4497 руб. 82 коп., отказал во взыскании недоимки и пеней за 9 месяцев 2004 г.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены принятого судебного акта по следующим причинам.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (ст. 70 Кодекса).

В пункте 12 Постановления от 28.02.2001 N
5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации указал, что исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц необходимо руководствоваться положениями п. 3 ст. 48 Кодекса.

В пункте 3 ст. 48 Кодекса установлено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Кодекса.

Сроки, указанные в п. 3 ст. 48 Кодекса, являются пресекательными, восстановлению не подлежат, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя к юридическому лицу. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.

Данный вывод подтверждается также положениями п. 14 Информационного письма Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что за взысканием недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2004 г. и соответствующих пеней Фонд обратился не ранее 29.03.2006, то есть с пропуском сроков, установленных в п. 3 ст. 48 Кодекса.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Татарстан, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные документы, обоснованно отказал Фонду в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2004 г. и
соответствующих сумм пеней.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Татарстан правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.06.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-6540/2006-СА2-22 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.